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一个城管的分裂喻示的监管尴尬
时间:2013-06-17 22:10:37  来源:燕赵晚报  作者:李英锋 

    有网友称武汉一城管队员晚上占道摆摊,并附照片。经证实,“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员,并非“临时工”。武汉市城管委有关负责人表示,不允许执法人员从事此类经营活动,将对此进行认真调查后再予公开回应。(6月16日《武汉晨报》)

  白天,他是一名执法者,穿着制服整治占道经营;晚上,他脱下制服,从事着他自己白天所规范制止的行为。这名城管队员的这种分裂,固然有一些值得同情之处,但也直观地暴露出一个监管体制的尴尬。

  这名城管的“白天和黑夜”至少说明了两个问题:其一,城管在白天的监管或多或少有违心、无奈的成分;其二,在某种情况下,小商小贩即便有占道经营等不规范行为,也不一定会对市容环境、交通环境等构成妨碍,反而可能给民众生活提供便利,反而可能是人性化的存在。对此,我们应该反思,有多少城管队员在清理小商小贩时有违心的表现?有多少城管部门的监管方式或目标是不科学、不理性的?或者说是多余的?该怎样让小商小贩以更合理更有尊严的方式在城市生存?

  诚然,城管部门肩负着维护城市秩序、规范城市环境的职责,政府对城管有要求,市民对城管也有期待,城管的确有很多无奈和苦衷。但是各地城管都应该因武汉这名摆摊城管的行为分裂而受到触动,都应该站在一名小商贩的角度进行换位思考,进而确定监管思路。

  其实,小商小贩完全可以和城市和谐共处,国外的大城市都有小商小贩出没,小商小贩甚至构成了城市独特的人文风景。所以,我们大可不必犯监管洁癖症,见到小商小贩就要驱赶,就要清理,就要取缔。城管应该找准保障城市面子和小商小贩的民生里子的契合点,应该降低小商小贩在城市的生存门槛,应该向小商小贩提供更多的疏导服务,应该想办法给小商小贩一个合理的出口和空间。比如,像济南城管制作“西瓜地图”一样,制作水果地图、蔬菜地图或其他农副产品地图、小商品地图,引导摊贩到适宜的场所销售;开辟更多的临时市场、临时售卖点;在不影响交通的情况下,在一些街道因势利导开设早市、晚市,严格限定销售时间和区域,加强卫生管理和交通管理……

  如果城管部门能够合理确定监管思路,找准监管坐标,那么,监管遭遇的矛盾和尴尬将会减少,监管者与小商小贩之间的关系也自然没了对立感。即便是有城管队员白天监管晚上摆摊,在不考虑制度规定的前提下,他的行为分裂看上去也不会像现在这样突兀扎眼。

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