中国国际城市化发展战略研究委员会城市可持续发展专委会专家顾问

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任

　　住建部部长陈政高近日表示，建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大，并且现在已经具备了建立基础性制度和长效机制的条件。对此，城市化委员会城市可持续发展专委会专家顾问蔡继明表示，房地产长效机制应着重从土地市场的供给侧改革上做文章。

　　他说，过去的房产调控主要集中在楼市需求端，希望通过遏制需求，促进行业的平稳、健康发展。但我国人口规模过于庞大，单纯遏制需求取得的成效相对有限。根据经济学原理，当楼市需求增加10%时，如果供给也相应增加10%，均衡价格保持不变；如果供给力度再大一些，均衡价格会相应下降。

　　蔡继明直言，对于房地产长效机制建设来说，就是要让市场在资源配置中发挥决定性作用，完善土地市场，建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体土地入市，通过城乡建设用地增减挂钩，有效调节城市和农村的用地需求矛盾和不平衡。从理论上来说，“如果允许农村大量闲置的建设用地上市，至少其中的三分之一闲置不用的宅基地使用权可以通过抵押担保、出租转让以及城乡建设用地增减挂钩等方式进入市场，城市建设用地将猛增70%，城市的地价、房价将立刻下降。当然，这要让市场来发挥作用。”同时，“允许农村集体土地入市，将打破地方政府在城市建设用地供给中的垄断地位，有助于从结构上促使城市地价和房价的下降。”