胡存智：原国土资源部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任

　　各位来宾，女士们、先生们：

　　大家上午好！
　　
　　今年喜逢我国改革开放40周年，中国国际城市化发展战略研究委员会迎来了十周年庆典。今天，我们相聚在诗情画意的中国“绿都”——广西南宁，共同欢庆城市化委员会十周岁生日，同时我们也将举办主题为“14亿中国人的城市化——世界城市化最伟大的实践探索”的第十届中国城市化国际峰会。在此，我谨代表城市化委员会对光临本届峰会的国内外专家、学者、企业家和媒体朋友们表示热烈的欢迎！对第十届中国城市化国际峰会的召开表示热烈的祝贺！

　　历史潮流浩浩荡荡。1978年11月，安徽凤阳小岗村18位农民按下红手印，将农村集体土地“分田到户”，拉开了中国农村改革的序幕。农村土地制度改革自下而上，改革浪潮席卷全国，到1983年，我国农村土地家庭承包在全国普及。2009年开始，我国开始在试点地区开展农村承包地确权登记颁证试点，为承包农户颁发农村土地承包经营权证。党的十九大提出保持农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。如今，全国农村承包地确权登记颁证进入收尾阶段。

原国土资源部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智致辞时高度肯定城市化委员会十年结硕果

　　纵观改革开放40年，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的工业化、城镇化进程。我国城镇化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城镇常住人口由1978年的1.7亿人增长到8.1亿人，城市数量由193个增加到657个。这是城镇化最直观的展现。我国农民第一次大规模地离开土地、汇入城市，这无疑是改革开放40年来中国最根本的社会结构变迁。

　　40年来，我国城乡局面发生了天翻地覆的变化。一大批新型城市崛起，城市群成为带动我国经济快速发展的增长极，成为我国参与国外经济合作与竞争的主要平台。城镇化的快速推进让农村大量劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置的效率，促进了国民经济持续快速发展，推动了社会结构的深刻变动和社会事业的全面进步，成为经济发展的重要引擎。

　　自古以来，我国一直是一个以农业为主的国家。2011年，我国城镇人口达到6．91亿，城镇化率达到了51．27%。城镇人口首次超过农村人口，表明我国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。一个十几亿人口的大国用几十年时间完成了西方国家200年才完成的工业化、城镇化进程，为人类文明进步贡献了中国智慧和中国的实践经验。

　　透过今天我国城镇化的进程，我们看到了城市化委员会这个民间智库的担当与责任。十年来，这个对城市化有着特殊情怀的团队背负起时代宿命，挑起了城市化的大梁，以“让中国的城市化造福全人类”为宗旨，以“为中国的城市化提供智力支持”为使命，通过《城市化》杂志、城市化网和城市化委员会微信公众号三大专业媒体平台，极力传播城市化；先后成功举十届“中国城市化国际峰会”、二十六届“中国城市化论坛”和三十二期“城市化茶话”等活动，深入探讨城市化之路；发布的《中国城市化率调查报告》和《中国城市化质量评估体系》填补了中国城市化研究领域的空白；创建的城市化典型案例库成为城市化领域的学术研究样本。

　　一分耕耘，一分收获。在城市化委员会成立以来的十年里，我们欣喜地看到城镇化开始逐渐被媒体关注，成为各行业、各领域专家学者和政府官员们最为关注的热点话题。更振奋人心的是城镇化上升为国家战略：

　　——2012年11月8日党的“十八大”明确提出了“新型城镇化”概念，城镇化是扩大内需的最大潜力，是我国经济增长的巨大引擎。城镇化成为我国发展的重头戏。

　　——2013年十八届三中全会提出坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，翻开了中国城镇化进程的新篇章。

　　——2013年12月12日召开了新中国成立以来第一次城镇化工作会议，在党史上和共和国史上是第一次。会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则，提出了城镇化发展的六大重点任务，具有里程碑的意义。

　　此后，涉及到城乡要素流通的改革、区域发展、小城镇建设和乡村振兴等，最终都成为中央的重要战略决策。

　　开弓没有回头箭。我国城镇化的进程不可能一蹴而就，我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率还有16个百分点的差距，农民长期居住和公共服务均等化诸多问题需要解决，城乡要素流通的市场需要进一步打开，户籍制度改革、土地管理制度改革、城镇行政管理体制改革需要推进，我国乡村文明、农耕文明需要复兴，空气污染、土地污染、水污染等问题需要彻底根治……总结和探索我国城镇化的经验与规律，探讨和研究应对城镇化面临的问题与挑战意义重大，影响深远。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在改革开放40周年之际，我国正在向进一步的城镇化迈进。中国是一个人口大国，发展潜力巨大，城市化推进的空间很大。未来中国涉及全体国民福祉的改革战略之一应该还是城镇化，城镇化拉动内需，激活农村改革，推进社会变革，促进经济增长，提升人民生活水平……一切皆有可能。

　　今天，来自世界各地城镇化建设领域的贤明之士齐聚一堂，共襄新时代中国新型城镇化的伟业！本届峰会，将结合典型案例，全面诠释中共十八大、十九大提出的新时代中国特色生态文明建设、新型城镇化发展战略、精准扶贫和乡村振兴战略的真正内涵，共同分享14亿中国人在世界城市化历史上最伟大的实践探索过程中，那些充满智慧和挑战的人物与事件、问题与困惑、成功与喜悦。

　　不忘初心，携手同行。朋友们，十年，我们一起走过。让我们共同开创城市化下一个十年的辉煌！

　　最后预祝“第十届中国城市化国际峰会暨中国国际城市化发展战略研究委员会十周年庆典”取得圆满成功！祝大家身体健康！万事如意！
谢谢大家！