“自2013年到今年5月,各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。”最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云在今天举行的新闻发布会上通报。最高检还发布,从今年7月至2017年7月,全国检察机关将开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。(7月19日人民网)
近年来,随着城市化建设的高速推进和社会主义新农村建设的全面开展,国家惠农扶贫资金投入逐年加大,这本是惠民利民之举。然而,在实际操作过程中,一些地方存在涉农资金被基层干部非法截留、挪用、套取等问题,让原本该是对困难群众的民生关爱,沦为一些干部的“敛财工程”,种种乱象严重破坏了惠农扶贫政策在农村的落地生根,社会影响极其恶劣。
国家惠农扶贫资金,既是困难群众的“保命钱”,也是民生保障的钱袋子,更是扶贫开发的“助推剂”,承载着保基本、兜底线、促公平的重要使命。然而,就是这些一点点“保命钱”也都可能被层层克扣,从村干部到扶贫办主任,“苍蝇”们都有各自渔利的方式:雁过拔毛,获批一万元到农民手中仅有五千;索要“好处费”,吃“回扣”明码标价;虚列项目,套取扶贫款……涉农资金因此而流失,扶贫政策因此挂空挡,“民生保障难保障”的问题因此日益凸显,惠民的“最后一公里”因此阻塞不畅。
事实上,从中央到地方,一直在下大力气打通惠民的“最后一公里”,重拳整治基层干部违法乱纪问题,但惠农扶贫领域职务犯罪始终呈易发多发的态势。之所以如此,表面看来,是由于制度不够健全,部分地区在涉农资金的支付、管理上存在漏洞,给了不法分子可乘之机;究其根源,在于法治观念及政治思想观念的淡薄,一些基层干部不能正确看待手中权力,经不起蝇头小利的诱惑,铤而走险,并最终走上违法犯罪的不归路。
由此观之,要打通惠民的“最后一公里”,管好困难群众的“保命钱”,就必须让涉农资金成为碰不得的高压线,确保把每一分涉农资金都真正用在农村、用到农民身上。要做到这一点,就必须构筑威慑防线,加大对涉农职务犯罪的查处力度,让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的干部付出应有代价。当然,要从源头上惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪,还得标本兼治、多管齐下——拉紧防控红线,织密扎紧制度笼子,建立起涉农资金使用管理长效机制,让涉农资金在阳光下运行;绷紧思想防线,强化教育培训,增强基层干部“为民务实清廉”意识。