据报道,深圳盐田区人均高尔夫球场面积是其人均社区公园面积的8倍,福田区社区公园面积总和不及深圳高尔夫俱乐部总面积的三分之一,宝安区5个球场总占地面积达2026公顷……或许,没有哪座城市能够在高尔夫球场的面积上跟深圳匹敌。(见昨日《羊城晚报》)
高尔夫是一项贵族运动,属少数人群的高消费娱乐项目;高尔夫球场,不仅会浪费水资源,而且因喷洒农药还会污染地下水,并会造成土地资源严重浪费。所以,从2004年国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》以来,相关禁令不少于10道。
然而,深圳高尔夫球场却遍地开花,总占地面积约2400公顷,而截至2010年深圳建成的社区公园总面积约1000公顷。这是否意味着深圳的绿地多为富人服务?此外,高尔夫球场占用大量土地资源,造成建设用地稀缺,地价房价的双双上涨,也可能加剧市民买房的经济负担。
那么,深圳何以出现“满城高尔夫”现象呢?据规划部门人士透露,深圳高尔夫球场大面积占据城市用地是历史的产物,有些球场当时并不在市中心,随着城市发展,曾经的偏远地区成了中心区域。这种说法虽有一定道理,但高尔夫球场多不能全归咎于历史原因。
不可否认,深圳一些高尔夫球场是规划“后遗症”,或是禁令出台之前所建,据称2004年后,深圳未再批准高尔夫球场用地。但是,此后深圳还是建了一些高尔夫球场,这显然是不应该的。换言之,虽然2004年后深圳没有再批高尔夫球场用地,但却没有履行好监管职责及时制止违规建设。
显然,对于土地使用权限即将到期的高尔夫球场,应坚决收回变成市民公园,把绿地还给市民。而对于违规建成的高尔夫球场,一方面应该变成市民绿地,或者变成建设用地,而对于在建的高尔夫球场,则必须坚决叫停。同时,违规建成的和在建的高尔夫球场,说明相关部门监管失职,理应追究责任。只有这样,今后监管者才能切实履行职责。
实践证明,仅靠一般禁令是治不了违规建设高尔夫球场的,必须要有更大的决心,更有效的行动,还应该把治理高尔夫球场与落实中央八项规定、反腐败联系起来。因为在一些高尔夫球场违规建设过程中,很可能存在保护伞或者腐败,而一些官员或许也是高尔夫球场上的常客。(冯海宁