时间：2014-08-04 21:16:19
来源：华龙网 作者：符江银
“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”昨日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。(7月31日<新京报>)
1958年颁布的《户口登记条例》及配套制度，区分了“农业户口”与“城市户口”，内容包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项制度，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分化的结构从此在我国繁衍下来。改革开放至今，城乡差距不但没有缩小，反而进一步扩大，最关键的原因在于户籍制度基本上没有进行改革。
近几年以来，我国城镇化的脚步越来越快。我们可以明显看出的就是城镇人口和城镇户口的巨幅增加，然而随之而来的各种问题也尤为突出。比如子女不能在别的城市参加高考，非城镇户口不能享有的一些权利等等。取消农业户口与非农业户口的户籍管理制度，将能很好的解决类似的事情。
二元户籍性质极大的局限了现有的一些制度和社会福利，农村的社会保障制度跟不上社会发展的速度。这同样也造成了许多不可避免的问题，空巢老人的增加，留守儿童的泛滥，农村老人享受的利益和城市老人享受的利益还有一定的差距。 旧的户籍制度所带来问题是方方面面的。
其一：在医疗方面，由于政策和交费标准不同，经济环境不同。其医保报销比例也不一样。其二：在教育方面，非农户口往往能够接触到更大的教育资源。其三：在社会福利方面，工作岗位上，非农户口所得一些岗位津贴比农村户口要高很多。这些方方面面的问题是极为严重的，也给社会稳定潜藏许多不安的因素。
户籍管理制度退出历史舞台，这是改革必须的一步。它消除了长期存在人们心中的阴影，缩小了城市和乡村的发展距离，也没有在城镇化快速发展的轨迹上走偏。保证了社会安定的同时，也让我国的“特色社会主义”彰显其“特色”。更大意义在于，城乡之间的医疗，教育资源，社会福利等等一系列的问题能够迎刃而解，极大的保障了农村户籍人员应得的尊重和社会身份。
