从12月24日起,无锡中院对无锡两级法院拒不履行生效法律文书确定义务的“被执行老赖”信息进行集中公布,并在无锡市人流量最大、最核心的商业圈三阳广场百盛商场外墙巨幅电子显示屏上进行全天滚动播出88名“执行老赖”的信息,包括其姓名、照片、标的额等,这些内容在巨大的电子显示屏上,让人在数百米外都能一目了然。(据2013年12月28日《北京青年报》)
“人怕丢脸,树怕扒皮”。在国人普遍为脸面、情面、场面所累的情形下,无锡市中院通过闹市区的电子屏幕晒出“老赖”的信息,让那些欠钱不还的“老赖”在公众面前露露脸,提高一下“知名度”,这招儿挺狠的!很值得各地学习借鉴。
我们也必须看到,被执行人难找、财产难寻是长期困扰法院执行的难题。向社会公布“失信黑名单”,无疑是法院应对执行难的应时之举、权宜之计。这次公布的88位“老赖”,都是户籍在无锡或无锡邻近地区具有履行能力却长期拒不履行执行义务的人。这么做的好处是,从眼前看,有利于通过强大的社会舆论压力形成对“老赖”围追堵截之势,保障当事人胜诉后的合法权益,突破“打赢官司,拿不到钱”的困境与尴尬。从长远看,“失信黑名单”闹市做“广告”,让“老赖”们在社会上“走红”,同时也会强化公众的底线意识,使依法办事、诚实守信成为自觉自律,其教育与警示意义不可低估。这种做法无可非议,大可不必为此生拉硬扯、上纲上线。
无锡市中院的做法施之有据。2010年7月14日,最高人民法院下发了《关于限制被执行人高消费的若干规定》(以下简称《规定》),《规定》明确各级人民法院可以根据实际情况,将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布,并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单定期向社会公布。无锡市三阳广场百盛商场外墙的巨幅电子显示屏就在规定的范围内,而且此地是全市最核心的商业圈,人流量最大,播出效果会更佳。
无锡市中院注意了个人信息保护。上屏播出之前,中院已将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,还在无锡诚信网上进行公布,并向相关被执行人发出公布决定书尽告知义务,无论通过网络还是通过电子屏,都特别注意了个人信息的保护,隐去了身份证号四位数字。
可以说,“老赖”们是最不讲究脸面的人,已成为社会公敌。现如今城乡频发的跳楼讨薪、下跪讨薪、堵路讨薪等事件,既让讨责者付出了沉重的代价,活得很没有面子,也给社会安全稳定埋下了巨大隐患,让政府和国家的颜面丧失尊严。国人讲究“以其人之道,还治其人之身”,既然“老赖”们脸都不要了,你再给他面子还有啥用,只能怂恿其登鼻子上脸,赖得更加变本加厉。
当然,向社会公布“失信黑名单”也不是唯一手段,无锡市中级人民法院执行指挥中心称,这些“执行老赖”在没全部履行生效法律文书确定的义务前,将限制其出入境、投资开业、购车置房、参与招投标、高消费等行为。如有上述行为以及有财产而不履行,一经查实,将依法处以罚款、拘留,直至依法追究刑事责任。他们也在加紧建设完善与银行、房管、工商等部门的信息查询、共享系统,对失信的“老赖”各方面进行限制和惩戒。
说到底,“老赖”欠钱不还往往是钻了法制的空子,让“老赖”无处逃遁,需要编织起电力十足的法制天罗地网,令其不敢靠近。