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大火映射出城市管理的脆弱
时间:2013-12-12 19:53:49  来源:齐鲁晚报  作者:石念军 

  让我们一起为16个永逝的生命致哀,就在昨天,他们倒在深圳一农贸市场的大火里,不再醒来。

  相似的悲剧总是让人倍加伤感:不久前的11月20日,事发北京朝阳区一库房的大火,导致12位同胞罹难;2012年河北蓟县“6·30”大火吞噬了10个生命;2011年上海静安“11·15”大火更让58位居民不复有梦……他们也曾笃力追求美好的城市生活,怎奈脆弱的城市消防却会让他们的美好生活毁于瞬间。

  在城乡二元结构中,城市一向被认为可以“让生活更美好”。更好的教育、更好的医疗、更多的就业机会和更大的发展空间……无与伦比的全方位资源优势,赋予了城市无可争议的吸引力。到城市去,到大城市去,几乎成为一代又一代人的奋斗目标和生活方向。高人口密度和高层建筑的“双高”现象,几成衡量城市发展水平的另类标志。但高速而不均衡的发展也让城市的秩序和基础呈现出很多细节上的缺陷。正如此次深圳大火又一次暴露了消防安全痼疾:城市“长高”了,消防设备并没有随之长高;店铺人员密集了,车辆或物品却堵塞了消防通道。粗放式管理削弱了城市的应急效率,甚至直接造成安全隐患。熊熊燃烧的大火,映射出城市管理的死角。这些缺陷平时不为人注意,一旦遇到险情,便足以造成无法挽回的损失。找不到足够的安全感,也让美好的城市生活变得更脆弱。

  大城市中也有致命的消防难题,并不是因为城市不够大、不够美。从某种程度上说,恰恰是因为过于求大,而忽视关键的一些细节;也恰恰是因为过于求美,而忽视内在的一些隐患。“消防设施匮乏、消防栓没水、消防通道被堵塞”的表象,就像一个缩影,折射出城市管理上的顾此失彼。尤其是“摊大饼”式的城区扩张,直接导致公共设施、政府服务、行政管理等远远滞后于城市的规划与建设。对于城市建设而言,三分规划七分管理,而综观近年来发生在城市的一些突发事件则不难发现,管理滞后恰恰是当前城市发展过程中无法回避的弱项。

  直面这样的悲剧,我们不能习惯性地“拍案而起”,简单重复运动式的集中整治。“头疼医头、脚疼医脚”式的治标行动,注定无法根治城市的伤。单就消防安全而言,很多城市几乎隔一段时间就有“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”等专项行动,事实证明此举并不足以杜绝隐患。102年前纽约曾经发生一场大火,因为当年的消防设备无法达到相应的高度,楼房12层制衣厂的125名女工被烧死或跳楼坠亡。当地政府在之后的三年时间里,陆续出台了几十部法规,以完善城市的管理和应急机制。这或许更值得我们借鉴和学习。

  未来会发生怎样的改变,其实完全取决于我们今天对悲剧持有怎样的态度。在诸如消防通道、消防设施等事关民众生命和财产安全的大事上,政府适当采取强制性的措施也未尝不可,总之必须看到改变。唯有如此,才能有效预防相似悲剧的重演,才能让市民重拾安全感。

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