武汉硚口区23日晚发生持刀伤人案。几名圆通速递网点工作人员,与1名硚口区城管委执法队员及3名协管员,因没收货物发生肢体冲突。双方均有人员受刀伤,1人拇指被砍断。(10月25日《京华时报》)
近年来,城管与商贩的战争似乎从未消停过,一部部悲情剧总是在不断上演。沈阳小贩夏俊峰一怒之下刺死了两名城管队员,自己也在不久前被执行了死刑。今年七月,瓜农邓正加在卖瓜之时被城管队员打死,这一系列的惨案为何改变不了城管与小贩的水火关系呢?
当然,有人会认为,发生这一切都是因为城管的工作职责所决定,城管不依法管理就是失职。诚然,城管的职责决定了城管和商贩存在矛盾。但二者的矛盾就真的是水火不容吗?就真的只能以持刀冲突等“战争”方式来解决吗?
其实不然,城管和小贩并不是天敌,并不存在水火不容的矛盾。但为何老是发生城管与商贩的“战争”呢?笔者认为,导致城管与商贩之间的战争,在很大程度上还是与个别城管队员素质不高,执法不文明,执法方法不妥等原因有关。
在正常情况下,我们的大多数商贩是听城管的招呼的,只要给商贩耐心的教育,在执法中设身处地的为商贩作想,多一点人性化,多考虑商贩的利益,那么城管与商贩间的冲突还是能够避免的,至少会减少90%以上。
就拿这次武汉城管的执法而言,真不知道武汉城管在搬东西之前,是否在依法办案,是否事先口头或书面告知过圆通速递网点,是否依法出据过处罚通知书等等。没收商贩的财产不是城管执法的最好办法。城管执法,绝对不能依靠权力去没收商贩的财产。
试想,当城管把圆通公司的包裹全部没收的话,圆通速递网点将会遭受多大的损失?一是收件人将收不到包裹;二是圆通速度公司将会失去信誉,而且还面临一系列的赔偿。因此,这些商贩为了维护自己的利益,拨刀相向那是极有可能的事。
如果武汉城管在执法时,如果能够文明执法,如果主动说服教育,如果主动把速递公司的包裹往速递公司的屋内搬,而不是往自己的车上搬,或许就不会出现持刀互砍的局面。
幸运的是,在这次持刀冲突中,最严重的一人也只是拇指被砍断,没有出现第二个夏俊峰,也没有出现第二个邓正加,否则又将是一部新的悲情剧。
如果在这次执法过程中,我们的城管队员能好言相劝,能够帮忙把包裹往室内搬,而不是往自己车上搬,或许就不会出现城管与商贩的持刀冲突,或许我们的商贩还会通过城管的善意执法而受到真正的教育,说不定从此以后,商贩们就会更加尊重城管的工作。
总之,城管执法不能仅仅依靠权力,而应该站在商贩的立场上,以说服教育为主,要多帮助商贩们解决实际困难,而不能以暴制暴,因为粗暴的执法方式是不能从根本上解决城市的管理难题的。因此,只有当城管能够文明执法,商贩能够文明经商的时候,城管和商贩的战争才会真正停止。