城管拆违建,花56万元请安保来当“外援”?昨日记者获悉,广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购,花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作,引来一片议论声,有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理,可能会出现反效果。(10月14日《广州日报》)
显而易见,广东城管外聘安保人员的做法,玩的是“人海战术”,依靠人多势众震慑业主,一旦出现“状况”,这些安保人员可以“出手”维持秩序,当然,也不排除引发冲突和后果,让安保人员充当“临时工”角色的可能。
花钱请安保人员协助拆违,到底值不值、可以不可以、利害得失如何,当然可以商榷、讨论,但城管回应称,外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”的,更不会直接参与执法,显然难以自圆其说,既如此,他们如何发挥警戒作用、应对暴力抗法或突发事件?那干脆多扎一些稻草人带来现场摆弄阵势岂不一样应对了?还可以省去一笔不小的开支。
城管当坚持依法、合法、规范为前提,而不是比拼双方人多势众。此前,“协管”执法时常出现暴力、伤人事件,饱受社会各界质疑,如今非但不反思执法主体资格和规范性,反而重金聘请安保人员,动辄数十、上百甚至上千人现场执法,显然越来越偏离法治轨道,不但可能引起、加大执法对象的反感、对立情绪,一旦局面失控,会导致怎样的严重后果,更让人不堪设想。
最近法制日报的一则报道披露,辽宁某地的强拆行动,每次上阵都是公安、城管和社会闲散人员相互配合,先由警察拉起警戒线,把留守工人抓到警车上或派出所扣押起来,紧接着手持砍刀、棍棒的社会闲散人员上来维持秩序,与广州城管的做法可谓有异曲同工之处。
外聘安保或社会人员参与执法,无异于将执法者与执法对象置于彼此敌对的立场,其结果或许能够促成顺利强拆,其负面影响却显而易见,不但弱势的被拆迁对象合法利益难得到切实保障,违背了依法治国的方针,而且只会加剧干群矛盾、政府与民众矛盾,给社会的和谐与稳定埋下隐患。