武汉市城管委今天出台《城管员工作守则及考核办法》。今后,执法过程中出现辱骂、殴打管理相对人行为的城管员将被严肃追责直至辞退;统一对执法队员、协管员、市容监督员的考核标准,杜绝“出事就是临时工”现象。(9月9日人民网)
在武汉城管新规出台之前,有的地方已经有过对殴打摊贩的城管予以辞退的惩处措施。但武汉市城管委是明文做出城管纪律规定,出台如此城管新规有何意义呢?
城管文明执法的重要保证。辱骂、殴打被管理者,本是封建社会遗留下来的恶习。但在当下,打人骂人行为时常发生在城管与摊贩之间,以城管辱骂、殴打摊贩的情况居多,个别地方甚至发生了城管打死摊贩的血腥暴力惨祸。城管辱骂、殴打摊贩,粗暴野蛮执法,是素质不高的表现,既影响城管形象,更影响城市形象,应为现代文明城市所禁绝。武汉出台的城管新规,是对全国城管执法经验教训的总结,对于杜绝城管粗暴执法情况的发生,树立文明城管、文明城市形象,具有积极的作用。同时,城管文明礼貌执法,对摊贩也会起到一定的影响示范作用,从而能在总体上减少城市的不文明现象。
刚性规定有利于增强城管自我约束力。武汉城管新规明确:执法过程中出现辱骂、殴打管理相对人行为的城管员,将被严肃追责直至辞退。这是非常刚性,非常严厉的规定。在一些城管看来,辱骂、殴打摊贩,并不是什么了不起的大事,有的城管还把打骂和威胁摊贩,作为通常的执法方式。而武汉城管新规则意味着,城管打骂摊贩的行为行不通了,辱骂、殴打摊贩的城管,极有可能因此丢掉“饭碗”,为自己粗暴行为付出沉重的代价。刚性规定能起到打“预防针”,督促、警示的作用,武汉城管新规出台后,城管人员在执法过程中,必然会顾及自身行为产生的后果,从而增强自我克制、自我约束的能力,达到文明礼貌执法的效果。
城管新规体现了纪律面前人人平等。武汉《城管员工作守则及考核办法》,对执法队员、协管员、市容监督员的考核标准作了统一。也就是说,不管是执法队员、协管员还是市容监督员,只要违反了纪律,都会按统一标准受到惩处,而不会厚此薄彼,出现“出事就是临时工”的现象。城管在执法时,一般是执法队员带着协管员共同执法,如果发生打骂摊贩的问题,谁打骂谁将受到处理,共同打骂则都会受到处理。武汉城管新规强调对所有城管人员一视同仁,有利于促进城管人员共同遵守执法纪律。
武汉城管新规已经出台,一方面要维护新规的严肃性,对违纪人员坚持依规惩罚;另一方面,由于新规对城管人员打骂摊贩的行为做出了严厉的惩罚措施,也要避免城管人员消极怠工而不作为的现象发生,应把工作监督跟上去,确保城管人员发挥应有的作用。