国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。会议决定,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户。(6月26日 新华网)
棚户区的存在是历史遗留的欠账问题,是城市“二元结构”的一大表现。据调查,截止到2012年底,我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。而加快棚户区改造,对棚户区居民来说,无疑是值得庆贺的好消息。
笔者认为,这项利民的政策除了让棚户区居民成为获利者,更是有助于破除城市二元结构,加快新型城市化建设,推动经济发展。
一方面,中央将对棚户区改造给予财政投入、信贷、建设用地等方面的支持,按照“政府主导、市场运作”原则,对棚户区改造提供各项优惠政策,吸引商家参与,这样既可以让棚户区居民住进楼房,享受更好的公共服务,也能增加投资,带动消费。
另一方面,城市二元结构一直是推进城镇化建设中亟待解决的问题。加快棚户区改造,将低矮破旧的平房建设成为高楼大厦,这既增加了就业机会,扩大了消费需求,又有助于提高城镇化质量,破除城市二元结构,加快经济结构调整。
当然,棚户区改造并不像表面那样容易,随着征地拆迁难度越来越大,导致棚户区改造很难按期施工,同时改造资金筹措压力也越来越大,导致棚户区改造的配套设施难以跟进。这些都是棚户区改造所面临的严峻挑战。
但是,正如李克强总理指出:棚户区改造既是重大民生工程,也是重大发展工程。不管有多困难,各级政府部门都应接受挑战,完成好棚户区改造工作。这是棚户区居民的梦想,更是新型城镇化建设必走的一步!