专家指出,哈萨克斯坦约60%的人口生活在城市,它是中亚城市化最发达的国家。哈萨克斯坦政府的政策有可能导致在乡村走向衰退的背景下城市的地位得到加强。
例子
苏尔丹诺娃一家艰难融入城市
苏尔丹诺娃1998年毕业于阿拉木图工业大学。毕业前的最后一年她与塔尔加特结婚,然后两人在塔尔迪库尔干市郊的乌什布拉克村安家落户。他们在这个村子生活了10年。苏尔丹诺娃在一所中学担任教务主任,而学过经济学的丈夫却找不到工作。2008年,苏尔丹诺娃和丈夫把大女儿托尔金托付给祖母照看,带着儿子艾巴尔来到了阿拉木图。
在阿拉木图,月租金为3—3.5万坚戈(约合200—240美元)的临时搭建的小房子苏尔丹诺娃一家住不下,个别活动板房的月租金为4.5—6万坚戈(约合300—400美元),这对苏尔丹诺娃一家来说也是一笔很大的开支。最终苏尔丹诺娃和丈夫在位于阿拉木图市鲍斯坦迪克区的公共卫生高等学校的宿舍中找到了栖身之地。
据苏尔丹诺娃说,她的丈夫在阿拉木图的一个市场上做管理员,每月工资有8万坚戈。现在,在一间小房子里住着6口人,孩子们的祖母带着他们的大女儿也从塔尔迪库尔干来到了阿拉木图。
专家
哈萨克斯坦城市的发展不平衡
关注城市化问题的博主卡兹别克·别伊谢巴耶夫指出,从苏联时期的计划经济向市场经济转变、集体农庄和国营农场的解散使大部分农村居民失去了工作。多年以来,农村居民的就业问题一直没有得到合理解决,这导致国内人口从农村向城市大规模迁移。
政治学家努尔穆哈迈多夫指出,哈萨克斯坦的城市化进程带有自发的性质。他说:“现代发达国家的特点是城市人口所占比例较高。在哈萨克斯坦,政府对这一进程掌控到什么程度,这是另一个问题。我们的城市化是不受控制的,并不是缺少明确的政策削弱了对农村的扶持。”
努尔穆哈迈多夫说:“哈萨克斯坦有天然气、石油,必须合理地对它们进行分配。如果哈萨克斯坦合理分配收入,城市化将具有正面的作用。”
在城市化的过程中,一部分居民被边缘化,出身于农村的人很难融入城市。
专家指出,哈萨克斯坦城市的发展是不平衡的。努尔穆哈迈多夫认为,奇姆肯特市表现出了发展的愿望和能力,它扩张到了原本并不属于城市的区域,而其它城市则要保守一些。努尔穆哈迈多夫说:“阿拉木图不希望发展,城区的扩大是一个巨大的财政负担。早就有必要在阿拉木图周围修建电气列车环线并与卡斯克连、卡普恰盖、塔尔加尔和其它邻近城市的轨道交通网相连接。塔尔迪库尔干现在得到的投资很少。”
努尔穆哈迈多夫认为,与农村人口向城市流动有关的问题必须由政府部门来解决。他说:“阿斯塔纳为修建独立住房划拨了15000多块土地。阿斯塔纳就像现代的巴黎和罗马一样,正在向着郊区扩大。每年哈萨克斯坦从石油中获得的财政收入有80亿美元。政府没有合理地分配这些资金。资金应当投入道路建设、煤气化改造和更换老化的市政管网。必须在农村创造就业岗位。”
统计数据显示,生活在阿拉木图的城市人口最多,超过了140万人。阿斯塔纳有万多人。专家预测,未来20—30年,哈萨克斯坦城市人口和农村人口的比例应该会达到65∶35。