时间：2013-05-15 11:00:57
来源：大众日报 作者：吕光社,张誉耀,郝媛
5月7日,记者从山东省济宁市城镇化工作会议上了解到,当前和今后一个时期,山东省济宁市新型城镇化将以打造鲁西科学发展高地为引领,以构建区域中心城市为目标,以有序推进农业转移人口市民化为突破口,加快构筑以中心城市为核心、都市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系。初步确定城镇化率每年提高3个百分点以上,到2017年城镇化水平力争达到60%以上,五年内赶上全省平均水平。
近几年来,山东济宁按照“两化”并进、城乡一体和“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的战略取向,以“城市建设管理年”活动为抓手,迈入了城镇化加速发展的新阶段,截至去年底,全市城镇人口规模达到381.14万人,城镇化水平提高到46.13%,其中去年提高了2.12个百分点,增幅居全省第二位；中心城区建成区面积117.5平方公里,人口102.4万人。
“虽有突破性进展,但与打造鲁西科学发展高地的要求相比,与周边地市相比,与城乡群众的意愿期待相比,济宁的城镇化进程都存在明显的差距和不足。”济宁市委书记马平昌清醒地看到,整体水平不高,发展不够平衡,发展方式粗放,市场化机制尚未建立等都是突出问题。
为此,山东省济宁市继续实施城镇化追赶战略,将成立城镇化推进工作指挥部,按照“11266”城镇发展战略布局(即:一心、一群、两带、六团、六十个小城镇),修订城市总体规划、都市区同城发展规划、小城镇建设规划,编制完善中心城区综合交通、公共服务设施、重点片区开发、区域绿道系统等重大专项规划和重点区域、地段控制性详细规划。
“要力促中心城区扩张提质。”济宁市市长梅永红强调,加快东拓西跨南联北延步伐,确保中心城区建成区面积每年拓展8平方公里以上、新增人口10万以上。还要把“济兖邹曲嘉”城市组群摆在城镇化工作的重中之重位置,以交通设施为骨架、以产业园区为纽带,推进组群实质性融合,并通过生态功能区保护、采煤塌陷地治理、生态湿地建设,抓好生态系统建设,启动济兖邹曲之间近100平方公里的采煤塌陷区“绿心”规划建设,打造济宁都市区国家湿地公园。
为提速小城镇建设,就地就近转移农村人口,济宁将对114个乡镇进行分类指导、梯次推进,重点抓好8个省级示范镇建设,大力发展镇域经济,尽快建成一批规模较大、产业集聚、各具特色的国家重点镇和省级中心镇。
对2013年确定的总投资370.88亿元的276个重点城建项目,将按照质量标准和时限要求全力全速加快推进,同时全面提升城市管理水平,体现城市品位形象和综合竞争力,深入开展城区环境综合整治百日行动,构建精细化管理格局,积极探索经营城市路径,实现城市建设投入的多元化。
