城镇化需要产业的支撑,依据工业化推进城镇化发展理念为许多地方所奉行。但是,正在建设中的龙海市南溪湾新城不仅为新型工业、高新技术、商贸物流、战略性新兴产业的引进聚集搭建平台,而且谋划得更远,同时为未来的产业转移、产业的转型升级预留了发展空间。这种干在当前、谋在未来的城镇化发展模式值得肯定与借鉴。
当角美镇区划调整为漳州台商投资区后,迫切需要建立起一个具有较强辐射力和带动力的龙头区域。龙海抓住了厦漳泉同城化的机遇,充分利用厦漳跨海大桥即将通车的区位优势,选择在厦门湾南岸开辟南溪湾新城。产业引进需要招商。我们习以为常的招商方式是“三通一平”,开设产业园,建标准通用厂房。只有让企业成为市场的主体,进而才能成为创新的主角。龙海市的做法则有所不同,在产业平台开发建设上,引进厦门企业整体建设产业园,不仅作为产业园的业主,而且作为与政府协作的招商主体。
龙海市与厦门市是一湾之隔,确切地说是一桥之隔,在南溪湾建立创业区,是接受产业的辐射,更是促进观念的转变。厦门作为全国最早经济特区之一,不论在产业化的发展,还是在城市化的建设方面,都领先一步。龙海市引进的企业,在建设通用厂房上实行了新模式厂房可以调整重构,内部总体框架结构既适合第二产业也适用第三产业项目。也就是说,一旦园区未来的配套、人气、物流和资金流等条件成熟,退出工业项目,原有厂房不用拆除,内部结构调整后即可改造为住宅、物流业、纯商业、娱乐业等项目。这是借鉴参考了厦门环东海域“退二进三”的产业发展模式。
城镇化的发展有其规律性,产业“退二进三”是方向。一步到位固然好,但对一个新区来说未必现实。与其届时为“腾笼换鸟”而大拆大建,不如提前为“退二进三”留足发展空间。因此,借鉴发达地区产业发展的经验,有效避免了产业转型的阵痛和重复建设造成的浪费,
其实,这种新模式较之传统通用厂房差距并不大,成本也不高,创新有时也简单,无非在层高、内部柱距等方面作些改进,在功能设计上更加多样、灵活与可变,但却为今后人居、三产的入驻提供了便利,节约了成本,而且集约用地,建筑容积率大为提高。由此可见,产业自身需要创新升级,产业平台开发建设也需要创新升级。更重要的是,为城镇化建设开启一条新的思路:城镇化离不开产业化的支撑,城镇化更需要为未来产业的发展预留空间。城镇化不只是圈地造房,产业化也不能造了又拆迁。宜居宜业细节体现,以人为本,细节改进一小步,城镇化进程一大步。