“伙计！车窗抛物证据确凿。上门催，真掉底子！”17日，武汉城管举着7块这样的提示牌，来到市内一家单位追缴 车窗抛物罚款，在举牌现场，神州租车武汉分公司李经理接受了处罚决定。（4月18日中国青年报）

    举着7块提示牌追缴车窗抛物罚款，武汉城管此举看似新奇，实则无奈，因为他们是在事前告知举牌执法的前提下， 经书面通知、短信及电话提醒、媒体公示后，该公司仍未接受处理的情况下实施的，绝不是空穴来风，随心所欲。

    城管将该公司恶意拖欠罚款的事实编成简短的提示语写在牌子上，实际上就是亮他的丑，让他颜面扫地，迫使其交纳 罚款。

    城管举牌执法成功的背后，有许多行为规范和程序的制约，否则就会惹出很多麻烦，例如提示牌上的提示语如果只图力度，变成恶语中伤，就侵害了公司或个人的名誉权和隐私权，就会陷入违法被诉的窘境。同时，这种举牌执法要比 常规执法需要更多的执法人员，人少了，没有气势，缺少了威慑力，其效果也会大打折扣。

    其实无论是举牌式的柔情执法，还是常规的铁面执法，都是执法形式上的区别，最终目的还是让执法对象接受处罚。 如果仅仅是为了改变城管执法形象，就独辟蹊径，改头换面搞起柔情执法，不免会从一个极端走向另一个极端。因此笔者认为，城管执法举牌亮丑的同时，也要莫忘“亮剑”，柔情执法与常规执法相结合，刚柔相济，才能达到理想的执法效果。

    柔情执法的确能改变群众对城管固有的偏见，但这种偏见是由执法者在执法过程中不按规章和程序乱执法造成的，法律 的铁面本身没有错，恰恰是法律的威严才能有效震慑违法者。所以，城管部门应该审慎对待柔情执法，从执法自身抓 起，严格执法程序、规范执法行为，提高执法者素质，秉公执法、文明办案，优化和净化执法环境，才能让群众对城 管执法满意。

    城管执法举牌亮丑式的柔情执法有自身的优势，但他的局限性和可能造成的负面影响也不容小觑。只有在亮丑的同时 ，敢于亮剑执法，才能达到最佳执法效果。