产城融合，不是单纯解决城市扩张时空间和产业如何支撑的问题，而是要构筑一个由核心价值观引领，产业、空间和社会相互支撑的可持续发展机制。产城融合是为了什么? 这是问题的关键。长沙县的产城融合对此有清楚的表述，那就是“以人的城镇化为核心”。

　　城镇化发展不是单个目标的物理过程，而是多维度相互促进的结果。“人的融合”相对于空间多样性和产业多元化的塑造更加重要。新型城镇化的关键问题就是农业转移人口的市民化，产城融合就是要让产业功能区变成具有足够吸引力和可持续发展能力的新型城镇，也就是要塑造“近悦远来”的城市。在这样的过程中，劳动方式转变带来的生活方式转变贯穿整个城镇化发展过程，新的空间、新的产业不断涌现；外来人口进入、本地人口增长同时出现，新的社会结构在动态中逐渐形成。人的城镇化是产城融合的重要标准，能否形成“近悦远来”的社会生态是产城融合成功与否的关键。