今年11月27日至28日，中央召开扶贫开发工作会议。据披露，经过改革开放37年来的努力，我国已使7亿多农村贫困人口成功脱贫。截至2014年底，按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫标准，我国仍有7017万贫困人口，约占农村居民的7.2%。会议要求，未来5年，使7000万人脱离绝对贫困。（新华网12月3日）

　　小康不小康，关键看老乡。未来5年扶贫工作的着力点和难点，均在于数量庞大的农民能否如期脱贫。农民的生存境况，不仅仅关乎农民自身的生活水平，也关乎到中国经济社会发展的根本大计。缺失了农业、农村、农民的发展，是残缺的、不完全的发展；而农民成为一个体面的职业，则更是这个国家近百年来志士仁人梦寐以求、戮力而为的终极愿景。

　　据新华社报道，7000万人大多集中在中、西部集中连片特困地区，多为深山区、石山区、高寒区、黄土高原区、地方病高发区。这些地方自然条件恶劣，扶贫开发成本很高。不仅如此，那些统计数据中已经脱贫的农民，其承受意外风险的能力也十分薄弱，一场大病就可能使整个家庭再度陷入贫困的泥淖，改变命运的机会也显得稀缺。

　　若想让农民“体面”起来，并在短短5年时间里完成脱贫任务，理应从以下几个方面下大力气。其一，现行的政策、措施应该以激发农民自身的主体能动性为旨归，举凡所有的扶持、推动、投入，均应该聚焦于这一点。早在十一届三中全会以后，中国农村为什么为发生翻天覆地的变化？盖因亿万农民以往被压抑、扭曲的生产力得到了完全释放。有鉴于此，在即将展开的农村现代化进程中，有必要以释放农民的生产力为着力点。

　　就眼下而言，关键在于要以开放的思维，引导农民主动加入市场经济，确立其市场主体的地位。在这方面，一方面，要加快家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体的发育，以带动农民致富；另一方面，也要考虑到不同区域农村产业条件的千差万别，并要尊重这种差异性，不能动辄动用行政力量去“强迫”农民做什么或者不做什么，甚至以产业化、规模化的名义，剥夺农民的土地。必须明白，差异化本身就具有无可替代的市场价值。

　　其二，还应该加快社会保障对于农村的覆盖。要看到此前已经铺开的“低水平、广覆盖”在现实的局限性，在国家财力允许的情况下，大幅提高对农民的保障水平。以医疗卫生为例，以往过于市场化的医疗卫生已经并还将给广大农民造成巨大困扰，这一点不改变，农民每年缓慢增长的那些收入，依然会被大大小小的医院吞噬得干干净净。

　　需要指出的是，提高对农民的保障水平，并非仅仅是单向的投入，而应该是促进农民实现现代化的必要保障。这种保障一方面可以让绝大多数农民免于疾病蹂躏之苦，另一方面，这种公共服务水平、层次的提高，也会降低这一群体下一步市民化的门槛，减轻流入城市的压力，并顺利度过城市化的适应期。

　　规模农业当然是一条重要路径，但是，这种规模化不能指望一蹴而就，因为，还有几亿农民需要依靠几亩薄田过活，“腾地”搞集约化需要一个相对漫长的过程。在这些零散的农民生计问题解决之前，政府理应担负起更大的责任来。既要区别对待，更要政策兜底，比如，对于丧失劳动能力的贫困人，通过低保政策兜底；而对因病、因残、缺劳动力致贫，通过医疗救助脱贫。

　　这些年来，中国的经济取得了举世瞩目的成就，这其中，不能忽略农民的隐忍和付出。也因此，对农民多一些反哺，“让广大农民共享改革发展成果”，“决不让困难地区和困难群众掉队”，既是道义也是道理。毕竟，农民体面了，国家才有面子。