近日,长有市民向经视大调查爆料,在长沙市雨花区井湾路环保学院附近的一个夜市规范点,每到晚上七八点,就会出现一对穿着随意的夫妻向夜市摊主们收取费用,一天15元,一个月280元到400不等。
在中国,不论大小城市,每到夜幕降临,大大小小的夜市就如春笋涌出,夜市里吃喝玩乐无所不包,因其价廉物美,人气旺盛,给城市的夜色平添几分光彩和活力。早年的夜市给人的形象一直离不开“脏乱差”,缺乏可持续性发展。近年来,多个城市出台了种种措施,加大力度管理夜市,规范夜市,让夜市真正融入城市,和城市一起发展。
夜市是公共领域,规范夜市,本是政府职责所在。一些政府部门引入市场机制,将夜市管理权外包出去,让政府和“市场的手”共同管理。这,本是出于政府放权,激发市场活力的初衷。然而,长沙夜市的“睡衣女”,穿着睡衣,不打收据,没有统一收费标准,在夜市随意收钱的报道一出,如一石激起千层浪,引发无数热议。政府放权,是不是就不管了?公司外包夜市管理,是不是就可以随意乱收费?
夜市管理外包,初衷是好的,有利于夜市和城市协同发展。一方面,可以使夜市正规化,统一管理,保证卫生整洁,规范摊位格局,促进夜市的市场化运行。另外一方面,政府不再大包大揽,体制机制则更加灵活高效。
但是,放权,不等于放手不管,不等于退出市场,不能找一公司管就完事了。首先,外包不等于完全市场化,因为外包公司只是代政府管理政府。其行为代表了政府机构形象,政府应该协同出台夜市管理规范。并在夜市点安放公示牌,实行透明化正规化管理,建立良性管理机制。其次,外包之后,政府也应该对夜市进行有效监管,不能懒政。防止乱收费等管理弊病,禁止外包机构“扯起虎皮做大旗”。因为,最终承担责任的也是政府,外包公司只是承租一方。
如今的夜市,早已成为城市不可或缺的一部分,甚至是一个城市的名片。台湾的士林夜市,武汉的吉庆街等就是这类成功的典范。长沙夜市这种放任自流的做法,无疑削弱了政府公信力,也给城市形象带来负面影响。政府放权是对,但监管依然,才能将夜市管理拉上正轨,让夜市更健康发展。