城镇化到底靠什么支撑,这是每个城市都亟需解决的问题。没有产业支撑,就没有人口就业,更谈不上可持续发展。仅有房地产支撑,就可能制造空城。园区模式,产城一体无疑是正确答案。在经济全球化和区域一体化格局中,梅河口市决策者无疑深谙此中战略,他们前瞻性谋划,探索中前进,不断向“具有较强活力的中等城市”目标迈进。
构建大交通网络,谋求区位提升,打造“通边达海”的“桥头堡”。从历史上看,一百多年前,长白山外这片广袤的土地一直是清朝盛京封禁鲜围场,这里榛莽遍地,荒草连天,鹿奔豸走。1928年开通的奉海铁路为这里带来了全新的变化。从此,长白山地的黎民百姓吆车搭辆地涌来,货卖山珍野味土特产品,换取必需的生活物资。1929年与1939年先后开通的吉海铁路与梅集铁路,更使梅河口成为四通八达的交通枢纽。
从地理上看,梅河口半径200公里范围内,环绕着辽吉两省10多个大中城市,处于长吉、沈阳经济圈区位中心,国道202线、303线穿境而过。在这种情况下,谋求区位提升,增强梅河口市承接长春、沈阳都市经济圈以及沿海地区产业转移的“桥头堡”作用。这已成为梅河口决策者们的共识。为此,近年来,该市加强交通基础设施建设,先后实施了吉林—草市、营城子—松江河、营城子—梅河口、通化—梅河口等过境高速公路,今年又实施了总投资23.7亿元的集双高速公路项目。在市区路网建设上,完善了跨河交通,形成“六纵、九横、一环”的路网结构,打造便捷的现代化交通体系。
构建新商圈,谋求新业态,打造区域商贸物流中心。日益提升的区位优势,为服务业的崛起搭设了平台。于是,梅河口在“工业立市、绿色强市、商贸活市、生态兴市”发展战略的指引下,做大做强商贸产业。近年来,累计投资29.5亿元,建设15个专业批发市场和购物商场。现已建成亚洲最大的果仁市场、东北最大的农机市场、吉林省第二大建材市场、吉林省东南部最大的现代化家居市场,国美电器[2.98%]、苏宁电器[0.41% 资金 研报]、欧亚购物中心等相继落户。在搞活传统服务业的基础上,更加注重现代服务业的发展,开发建设了投资12亿元的维港城商业中心、投资12亿元的凯购城项目,这个项目是集购物休闲、写字楼、证券大厅、宾馆酒店、电影院、餐饮娱乐、五金汽配、电子商务为一体的大型城市综合体,力争将商贸服务业提高到一个新水平。
在大力发展商贸业的同时,加快现代物流业,规划了现代物流港项目,把大连、丹东、天津、营口港[0.29% 资金 研报]前移到梅河口,打通周边地区工业产品和原料的出、入口通道,建设跨省现代物流产业带,打造内陆地区的临港城市以及吉林省东南部的物流节点城市。
通过几年项目建设和产业升级,该市形成了医药、能源、食品、商贸物流、机械冶金、化工建材“三强两优一大”产业发展格局。2013年,医药、食品、能源三强产业实现产值336亿元,占工业经济总量的74%,实现税金21.4亿元,财政贡献率达69%;三次产业比重达到9:50:41。纳税千万元以上企业发展到32户,其中四环制药、丰生药业、谷红药业、阜康酒精、国际商贸城5户企业纳税超亿元。
医药产业,在引进了北京四环制药和西安步长制药,两个国内医药前10名的大集团后迅猛崛起,实施了四环制药药品生产基地、步长工业园等项目,现已发展制药企业15户。2012年,医药产业产值突破100亿元,2013年突破200亿元,保持50%以上的速度增长,计划今年产值突破300亿元,力争到2015年总量翻一番达到500亿元,打造全省医药强市。食品产业着手整合果仁、大米加工销售资源,组建企业集团,带动食品产业总量和质量的提升。能源产业,已形成煤炭生产、热电联产、生物发电为主的产业体系。煤炭储量和开采量全省第一,煤矸石和油页岩具有较高开采价值。在弘业钢管、创源化工、跃兴砂轮、腾达铸管、阜康化肥等龙头企业的带动下,机械冶金、化工建材两优产业正成为该市经济新的增长点。
在城镇化建设中,注重提升城市的承载能力,把园区招商作为主攻方向,与中关村[0.52% 资金 研报]合作,建设了梅河口中关村科技产业园,成立了中梅产业发展基金,注资5000万元,通过与银行、担保公司合作把基金不断放大。以园区为依托,先后与国药集团、神威药业[-0.15%]、华润集团、山东黄金[0.00% 资金 研报]矿业等开展了合作。在招大商的基础上,集中力量开展“项目建设年”活动,3年累计开工建设投资3000万元以上项目918个,其中亿元以上项目208个。开工建设了亚洲重大的冻干粉针生产基地——四环制药药品生产基地项目,以及同行业名列前茅的高温耐火原料锆默来石——跃兴铝锆新材料项目,广泛应用于钢铁企业,出口英、德、日、韩等多个国家。