据中国之声《新闻纵横》报道，“两元”地铁坐到底，刷卡“4毛”上公交，这个曾经让人津津乐道的低廉票价将面临终结的可能。从本月3号开始，北京市开始就公交地铁调价公开征集民意，期限从7月3号到7月20号。在征集民意的这十多天里，市民们通过网站、微信留言等方式发表自己的看法和意见，同时包括北京市人大代表、政协委员，各路专家学者也通过各种方式给出意见和建议。

    在牵涉与人们“衣食住行”方面相关的事，总是会引起广泛的讨论，成为一时的热点，别小看只是几块或几毛钱的变动，但因为其接触频率高、与生活息息相关而被放大了价值与影响。

    北京从2007年开始至今一直在公共交通领域执行低票价政策，考察该政策实施的时间点，便可知道这与2008年在北京召开的奥运会有直接的关联，为了保证奥运会期间公共交通的畅通以及城市空气质量达标，政府鼓励市民采用公共交通方式出行，因此无论是地铁还是公交，都开始执行“令人发指”的低票价，地铁无论怎么坐、坐到哪、坐多久，都统一为2元钱，而公交更是因为有了“一卡通”这种神器的存在，而成为坐一趟“4毛”甚至于“2毛”的旅途，就算不使用一卡通，上车也仅需要1元钱便可以随心所欲的乘用，奥运会结束后，该政策没有发生改变一直被延续至今。

    我们没办法知道这个政策是否达到了其设立时的初衷，但2008年北京的确给世界奉献了一届极为出色的奥运会，但显然，当初“急一时”的救火政策，如今却成了市政府的巨大包袱，急于摆脱。被近乎于免费的政策滋润7年的市民，自然也会对如今的“调价”有或强或弱的反弹，亦属正常。但如果细心的考察这7年的城市规划及政策发展，会发现其存在的巨大悖论。

    07年前，地铁票价分2元和3元两种，公交车是1元起步，分段计价。从这个价格上看，为了迎接奥运而推出的低价政策可谓幅度巨大，除了票价的调低，就是“一卡通”的全面使用，而废除了之前的月票制度。我们现在不清楚7年前进行价格调整时相关部门是否有过科学、严谨、民主、完整的决策过程，但既然是降价，市民何乐而不为呢？假如说当年的价格调整中，政治因素的考量压倒了经济上的比选，那么其后果到7年后的今天便渐渐得以显现。“降价容易涨价难”，不知道当年的决策者是否想过如今的决策者们所面临的“进退维谷”状态。

    另一个说不通的悖论在于，如果说市民们能够接受低价政策前的公共交通价格，那么07年的那次价格调整是否是必须的，就成为了一个疑问。从现在的情况看，完全可以做这样一个假设，即如果当年不进行价格调整而继续执行之前的价格一直延续至今，其中随着城市建设、运营成本增加及通货膨胀，采取渐进式的“调价”，对达到迎接奥运的目标是否有不可逆转的影响？如果没有根本性的影响，也即我们还是依旧会奉献给世界一届伟大的奥运会，却可以规避掉这7年来政府付出的巨额补贴及民意的汹涌翻滚，又何乐而不为呢？历史是不能假设的，但我们貌似也并没有从中得到有益的经验，许多城市在发展进程中不讲科学、严谨、民主、完整的决策程序，完全靠上级领导及上上级领导“拍脑门”式的决定或某种政绩观要求下的口号式运动，造成资源的巨大重复性浪费，也便屡见不鲜了。

    作为一个需要每天采用公共交通方式出行的普通市民，在参与意见征集或听证会时，应该算好这样一笔账：如今的“调价”究竟是为了“弥补”当年降价政策的“失误”还是为了适应城市新的发展形势？上文提到的悖论恰恰显示出，如果说现在的“调价”是因为现行价格已经不适应新的形势了，那么我们可否恢复07年低价政策执行之前的价格？能否重新采用类似的月票制度？如果新调整出的价格比07年前的价格还要高，是不是就已经可以充分的说明7年前的低价政策是没有经过正当决策程序而出台的？而7年后的再次“调价”是不是意味着市民将为这个政策及过去7年政府的“亏损”而进行反向补贴？还有一部分人认为市民是占了政府7年的“便宜”，现在应该偿还了，那么在限牌限购、税收未减、还在大力投资建设轨道交通的今天，政府究竟是缺钱还是不缺钱？抑或是就缺市民的票价钱？

    诚然，这次公共交通价格的调整已经是箭在弦上了，不是调整与否的争议而是调整多少的争议。但经过这一番“折腾”，我们应该认识到，在城市发展的过程中，涉及到公共领域的部分，无论是规划、投资、建设、还是政策的调整，都应该全程请来两位“先生”把关：德先生和赛先生。德先生保证官僚们不会为了或己或公的利益而短视，乱打枪、拍脑门之下出台一系列昏策，让后来者纠结、让市民买单；赛先生则从制度上保证了市民在全过程中的参与权和话语权，如果说我们的决策都是在这两位先生的全程陪同和监督下作出的，那么其失误率就可降到最低，就算是一段时间后被证明决策失误，承担这种失误的市民也会心甘情愿为其买单。

 

    治疗城市公共交通痼疾，从请来两位先生开始。