由中国国际城市化发展战略研究委员会主任、原建设部总工程师金德钧领衔主编的我国首个《中国城市化质量评估报告》,于2018年12月16日在广西南宁正式发布。本《报告》的评估对象包括全国30个直辖市/省会/首府、301个地级市、365个县级市,共计696个城市数据,不含港澳台地区,西藏因数据统计不全,不列入本次评估。数据年限为2016年。数据来源为各省、市国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴、中国环境统计年鉴、中国民政统计年鉴、第三方平台大数据、媒体公开新闻报道数据等。
与《报告》同时发布的《中国城市化质量评估指标体系》(试行版)具有一定的创新性和前瞻性,指标选取遵循科学性、操作性和简明性原则。评估体系主要从农业转移人口市民化、经济发展、生态环境、城市安全和公共服务五个一级指标,满分100分,其中,农业转移人口市民化占30分,经济发展20分,生态环境和公共服务各占15分。在22个二级指标中,有6个为逆向指标,16个为正向指标,各指标按百分制赋予权重。
金德钧说:“农业转移人口市民化指标占比高的主要出发点是要突出‘以人为本’的人文精神,逐步改变‘土地城市化快于人口城市化’的弊端”。(《中国城市化质量评估报告》白皮书电子版下载点击)
目录
06 背景
07 前言
09 《中国城市化质量评估体系》及技术说明
14 中国城市化质量评估结果
14 各城市城市化质量评估结果
14 直辖市城市化质量评估结果
19 副省级城市城市化质量评估结果
25 省会城市化质量评估结果
34 地级市城市化质量评估结果
82 县级市城市化质量评估结果
132 中国分区域城市化质量评估结果
132 各省 / 自治区城市化质量评估结果
141 中国“七大行政区”城市化质量评估结果
143 各“城市群”城市化质量评估结果
149 结论
149 我国城市化质量发展潜力巨大,“以人为本”的城市化发展理念需进一步加强
149 我国城市化质量与城市行政级别呈正相关,个别城市因独具特色脱颖而出
151 全国城市化质量地区差异明显,东部沿海地区城市化质量高于内陆
152 城市群内部城市发展不均衡,亟需建立健全城市群内部协调机制
153 城市化质量与常住人口城镇化率、经济发展呈正相关
154 流动人口的增加与城市化质量相关性不高,城市公共服务与城市化质量呈显著正相关
154 经济发展类指标得分靠前的城市,其服务保障类指标得分不高的现象值得思考