“现在的城市管理就是一个筐,别的部门不管的都往里装”,关于城管的话题,始终是历年两会的热点之一,现代快报记者昨日获悉,今年全国两会,江苏代表将联名提交议案,建议制定《中华人民共和国城市管理法》。而议案(草案)的起草人,一位是扬州大学的教授,一位是南京的城管队员。议案建议,现在各地的城管“每人一把号,各吹各的调”,建议成立国家城市管理总局作为主管部门,与住建部“两块牌子、一套班子”。目前,这份议案草案已被参加全国两会的江苏团代表带上会,并将联名提交。(3月4日现代快报)
笔者不支持这个议案,笔者认为,成立国家城管局不如制作城市管理部门工作清单。
原因:首先,精简机构,压缩公务员人员是我们政府部门改革的方向,现在,如果增设机构,与我国的政府机构改革的方向不一致。即使是一套班子,到了具体执行的时候,恐怕也会增加很多人员。其次,现在,“城管管理就是一个筐,别的部门不管都往里装”这种现象,不是别的部门忙的管不了,而是一些管理部门不主动工作,不拓展工作,推卸作风导致,如果城管工作真正成为国家机制体系,就是对这些管理部门工作畸形作风的放纵。别的部门都不管,都归城管局,如果城管局不管,是不是还成立新的部门呢,这种风气不能开。第三,其实,城市管理工作本来就应该是所有部门都做的工作,各个部门各负其责,城市管理就做好了,现在的城管本来就是一个怪胎,是一个踢皮球的恶果,我们不应该让这个恶果再膨胀。第四,现在城管形象在公众心中非常不好,根本原因就是怪胎必然有怪相的原因,所以,最好的办法,不是让怪相正统起来,而是铲除怪相,铲除怪胎。
或许,一些人说,尊重现实吧,现实都存在着呢?我认为,存在的不一定合理,对于不合理的东西,我们应该改革掉,现在,我们正在进行全面深化改革,我们必须改革掉。
我们的全面深化改革不是增加管理机构的改革,而是拓展管理部门工作内容的改革,而是丰富岗位职责内容的改革,城市管理的诸多工作完全可以分解到现在的政府部门管理工作中,我们应该建立城市管理工作清单,谁的工作谁负责,谁推卸就追究谁的责任,至于城管部门完全可以改革掉。