补贴给社区的“万村绿”建设资金,31.5万元只是种了三棵树。深圳市2013年度绩效审计工作报告25日提交市人大常委会审议,水务和林业专项资金均爆出不少问题。(12月26日《南方都市报》)
为了建成村容整洁、绿化美化、符合生态文明要求的人居环境,广东省启动了“万村绿”行动方案,亦即5年内建成10000个以上林业生态文明村。为此,每年下拨专项建设资金,为各地付诸实施提供财政支持。
应该说这个计划很宏大,也很得民意,在环境越来越糟糕的今天,老百姓最期盼的无疑就是改善人居环境了。而绿化不仅可以美化环境,更主要的恐怕还是对净化空气大有裨益。可是,对于专项资金的使用,显然还有相当欠缺的地方,具体表现在上级只管拨款,至于究竟如何使用,谁来监管,则另当别论。
深圳黄麻布社区就是最典型的一例,区里下拨了40万资金用于“万村绿”大行动,下面是有所动作了,大笔一挥,31.5万元就支付出去了,而买回来的只有区区三棵树,“万村绿”变成了“一点绿”,大笔资金只让一个地方出现了绿色,显然有悖于这项行动的宗旨。可是,社区里显然也没有啥过错,这些树木本身就非常名贵,换言之值这个钱,并没有挪作他用,要想追究责任更是无从谈起。
让我感到奇怪的是,深圳市2013年度绩效审计工作报告将这一问题披露了出来,可见万村绿计划中出现“三棵树”绝非个别现象,既然审计报告承认专项资金出现了不少问题,可有关部门又声称并未发现有违反“万村绿”工程规定的情况存在,如此自相矛盾,说明“万村绿”大行动确有需要改进的地方。
对于“万村绿”大行动我有两个建议,一是上级不能将某些建设资金一拨了之,必须全程跟进,精打细算,强化监管,不能“打酱油”,30多万元只买回三棵树,不免让人产生诸多联想,换了谁都会产生疑问;二是如何使用专项资金,应该问计于民,政务公开了,透明度提高了,就能确保专款专用,就能起到应有的效果,审计不出问题了,还会有问题官员出现吗?显然不太可能。