清华大学中国经济数据中心近日发布的“城镇化全国入户调查数据”显示,在1980年以后出生的新生代农民工中,有超过七成不愿意返乡就业,只有7.3%愿意回乡务农,其中90后农民工中只有3.8%。这并不是第一份反映新生代农民工不愿意返乡的研究数据。早在2011年,当时中国经济体制改革研究会负责人曾援引数据表示,只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居。
乡村的基础设施建设落后于城市,从小习惯了城市里较为丰富的文化娱乐生活,以及便捷的公共设施的新生代农民工,自然不愿返回日渐空心化的乡村。不过,返乡并不等于返回农村,返回家乡的中小城镇也属于返乡,但是这亦不是无法融入大城市的新生代农民工的人生选项,原因很简单:回乡难就业。
新生代农民工返乡就业无外乎两种可能性,其一是务农,其二则是继续务工。倘若务农,新生代农民工面临着无地种、不会种的困境。调查显示,16岁至25岁的新生代农民工中,41.4%没有承包地、36.4%没有宅基地,25岁至30岁的农民工中,有35.4%的人没有承包地、33%没有宅基地。
而国家统计局的数据则显示,21岁至30岁之间的农民工,参加过农业技术培训者仅为6.2%,换言之,在农业种植科技化程度不断提高的今天,这些新生代农民工能否承担起农业现代化之责还是问号。
如果新生代农民工返乡务工,则会面临工种难以对接的困境,因为大型城市和家乡中小城市对工种的需求不同。根据国家统计局的数据显示,农民工就业的两大行业分别为制造业和建筑业,占比为35.7%和18.4%,而在中小城市,这两大行业远不及大型城市发达,用工量和薪水自然也不及大型城市多。仅制造业一项,在东部地区用掉了44.6%的农民工,但在西部地区却只吸纳了15.4%的农民工。也就是说,东部沿海发达地区从事制造业的农民工,如果返回西部原籍,将难以找到合适的工作。而由于缺乏技能培训,许多农民工又无法适应新工种。
破解新生代农民工“进不去城、回不去乡”的夹缝困局,有关部门一方面应当放开部分中小城市的户籍准入门槛,目前部分农民工的经济实力已经具备融入中小城市的可能,有21.6%的农民工家庭已经在城镇买房安家。另一方面,通过产业结构调整、加大职业培训范围等诸多措施,为返乡农民工创造更好的就业和创业环境。