清华大学建筑学院教授、城市规划专家文国玮,提出了一些有关城市化的“美妙”构想。对于城镇化过程中可能出现的一些问题,文教授陈述了自己的观点:如果农村人进入城市后,其素质没有提高,意识没有改变,就会带来种种问题,让城市农村化;外来人口想要取得北京户口,可以考虑进行考试审核,包括文化程度的考试、法律知识的考试、工作能力的考核等等;想来北京工作,也可以参照国际经验,要有“工作许可制度”。
有媒体一言以蔽之:外来人口想要落户北京应考试。我有点儿怀疑如此报道有些“别有用心”。明摆着,这样的观点肯定会刺激舆论——实际上,提高大城市准入门槛的建议,总是被痛骂。经验丰富的媒体对此早有预见,将其一次次拉出“示众”,不免有制造新闻,挑逗公众情绪之嫌。
作为一个有大城市户口的居民,我也希望城市管理有序,人口适度,大家都有高素质,交通不拥堵,生活便利;也不那么欢迎外来人口的大量涌入,对小区边占道经营破坏环境的小商贩有所微词,不过,这只能腹诽,不可以理直气壮地大声宣扬:提高准入门槛,限制外来人口。一方面,这侵害了他人权利,另一方面,有关城市的种种完美设想,注定只能是乌托邦。
我们不可能制造一个“美丽新世界”,也无法为一个乌托邦而不择手段,无视他人权利。城市可以被“设计”,城市里的人却很难被“规划”。如果只有精英,只有高级管理者,只有白领,城市根本无法运转,那些你可能不喜欢的“低层次”人——清洁工、服务员、保姆、小商小贩,悄无声息地塑造着城市生活。你可以希望人人具有高素质,却不能强迫每个人都如此,每个人都有权选择自己的生活。
有管理的城镇化,会让城市健康地发展,这话不错。怎么管?就算“工作许可制度”是国际经验,可是国际化的大都市,哪一个没有“非法移民”,没有“黑工”,没有“贫民区”?想把这些都铲除干净吗?社会冲突的成本暂且不提,得需要多少类似“城管”之类的秩序维持者,纳税人又得为此掏多少钱?还有那个考试审核外来人的专门机构认证,得有多大权力和利益?
一些提出城市规划理念的专家、管理者,时常有一种完美主义的倾向,他们不允许城市这个大花园里有枯枝败叶,甚至想要精确规定每一种灌木的高度,修剪那些超出规范的枝条。可是,城市的居住者,不是机器生产出来的标准件,一旦审核不合格,就统统拒之门外。他们是人,有作为人的尊严和权利,有拒绝“被设计”的自由。
强化政府管理,是另外一种倾向。文教授就希望政府给予一些店面资金上的支持,以挤掉无证摊贩;希望政府引导企业,解决员工的吃饭住宿;希望政府将一些低素质的人“请”出去;希望政府盖一些临时住房,让外来人口暂时居住……如此,我们的城市就不再会被“农村化”,它将整洁、秩序、美好。
只是不知道,这样的政府,将会怎样的无所不能;政府机构的人员,又将膨胀到何种程度?别忘了,这些年城市管理的一个重要经验,恰恰是有时候需要政府无为而治。
网友们在传一个段子:专家建议取消3天以上长假,专家建议以房养老,专家建议收取交通拥堵费,专家建议迟点儿拿退休金做义工……我们建议取消专家。不幸的文教授,一定会被“棒打”,被归入“被取消”的行列。他的建议,权当冷笑话吧。
有趣的是,这样的冷笑话,时不时就会冒出。可见,有着完美主义和政府万能倾向的人,并不少。要让持此观点的专家、管理者改变观念,估计和让媒体不挑逗公众情绪一样,不那么容易。