近日，广州市为了整治主干道和重点区域内乱摆卖、占道经营和夜间无证烧烤等行为，对云台花园、白云山、飞翔公园等附近十个乱摆卖点进行查处，特别值得一提的是，在这次执法过程中，为了抵抗暴力执法，上百名城管队员穿上了防刺背心。(8月21日 人民网)

　　在倡导和谐社会的今天，城管似乎成了不和谐的代名词，城管暴力执法的新闻似乎层出不穷，城管打人的报道仿佛比比皆是，小商贩与城管之间的矛盾于是乎成了一条填不平、越不过的“鸿沟”。为城管穿上防刺背心、戴上防暴头盔固然可以有效保护城管人身安全，然而从另一方面来看，城管的这一夸张的“画蛇添足”做派无不彰显了其“杯弓蛇影”的畸形心态，毕竟，硬装备终不如硬制度，收工具还不如收民心。

　　硬装备不如硬制度。自八十年代设立城市管理局以来，管理不规范、制度不完善、分工不明确，导致了“城管城管，什么都管”的现象，长此以往愈演愈烈，使得城管成了众矢之的。究其原因，还在于城管执法的相关制度不够“硬”。首先是城管队伍建设不够硬。由于编制的限制，导致大量临时工的出现，临时工自身素质普遍偏低，使得城管执法队伍建设长期硬不起来。其次是城管执法体制不够硬。在城管执法分工中，执法权过度集中，从开单到收款一气呵成，容易滋生腐败，而其他地方，如香港，城管负责的仅仅是检查和认定，而真正的审判权交由法院。最后是法制建设不够硬。城管的执法工作缺乏相关的法律制度加以约束，即便出台相应的管理条例，也多是以放权为主，缺少对城管工作的法律监督和权力约束。

　　收工具不如收民心。城管和商贩的根本矛盾，在于城管的执法触及商贩利益。随着越来越多的矛盾出现，城市管理者也在逐步改革执法方式。“围观式执法”、“献花式执法”“互跪式执法”“老人城管”等各种执法方式一一上演。然而，商贩在意的是生存，市民在意的是生活，城管执法则急需在二者之间找到平衡点，城管收缴工具，看似釜底抽薪，但是起到的却是扬汤止沸的效果。但要收服商贩的心，就要为他们的生存所考虑，划定特定的市场，划定特定的区域，给他们生存的空间，通过投桃报李使他们怨气消除、感恩心生，这样才会跟进我们的和谐社会建设，中国的城管也会成为我们的对外形象。

　　硬装备不如硬制度，收工具不如收民心，对于城管工作，以人为本，以心换心，倡导服务性的理念，城市管理工作才会更加好做，城管执法才会成为城市靓丽的风景线。