今年，“中国平安小康指数”在重点对16个城市居民的平安感受进行调查之后，再度发布本年度的“16城市居民安全感排名”。长春、广州、杭州位列三甲；厦门、太原紧随其后；长沙、济南并列第六；接下来依次是上海、西安、北京、重庆、武汉、郑州、成都、呼和浩特和兰州。随着前几年平安城市建设的兴起，各大城市建设热潮不减。本文重点分析平安城市建设中的问题及解决。

　　中国平安城市榜：长春广州杭州位列三甲

　　今年新增加的城市长春成为了名符其实的黑马，很多外地人对于长春的平安状况也许并不了解，认为长春排名首位有些意外，但长春本地人对此并不十分惊讶。“虽然有一点没想到，但我相信长春还是有这个实力的。”长春市民郭帅告诉记者，他感觉长春的治安状况比较好，经常能看到民警巡逻，小区里时有安全知识等讲座，心里感觉很踏实。

　　2012年，长春市在逐步完善治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，不断加强和创新社会管理，稳步推进“平安长春”建设，努力打造“全国治安一流城市”等方面做了许多工作，今年又部署了“安全建设年”工作。在4月7日举行的全市“安全建设年”大会上，长春市长姜治莹强调说，城市安全一头连着发展稳定大局，一头连着广大人民群众生命财产，没有安全就没有一切。

　　广州这一次打了个漂亮的“翻身仗”——去年，广州排在最末位。曾经，人们提起广州，都离不开小偷和抢劫猖獗的话题。2006年，《小康》在读者和网民中对中国37个大中城市的治安状况进行调查评选，广州被列在了治安最差的十大城市之首。《小康》记者赴广州进行实地调查采访后，推出了“聚焦广州治安”的封面故事报道，分“治安篇”和“社会篇”对广州治安问题进行了剖析，当时，作为广州公安局研究室智囊之一的中国人民公安大学教授王大伟说，“广州的治安问题反映的不仅仅是广州的治安问题，更是中国问题。”7年之后，广州的安全状况终于有了较大的转变。

　　转变不易，从一座座城市的进步中，才能看到整个中国的进步。《小康》调查显示，从总体上来说，公众对于自己所在城市的安全评价较高，只有12.2%的受访者认为自己所在的城市“不安全”。2013年，是诉求、是理想的“平安中国”和是现实、是行动的“法治中国”，正紧紧地联系在一起，被中国人践行着。

　　平安城市建设当前面临的问题及解决方法

　　公共安全形势的不断变化和平安城市建设不断深入，对于安防监控类产品的需求也在不断攀升。但是相对于前些年的安防高速成长来说，愈加高要求的视频监控系统对厂商提供的产品和方案质量要求越发严格，对于产品品牌的依赖度越来越高。

　　此外，随着平安城市建设和公共安全概念深入民心，安防业已逐渐得到社会各界人士的认可。在业内人士不断努力之下，相当一部分安防企业获得了国内权威部门的认可和推介。部分优秀而有潜质的国内品牌已经走出国门。中国安防业急需这样的品牌来给国内安防企业树起走向全球的信心。国内安防品牌建设已经在行动。要让世界看到中国安防民族品牌所蕴藏的潜力与能量还需要业内人士付出更大的努力。

　　问题一

　　近几年来，各地政府投资建设了大量的平安城市项目，但由于各地平安城市建设标准不一致，加上平台厂商各自为政，互不开放，导致异质平台联网没有办法顺利实现，这让平安城市区域的互联互通上很难做到统一，随着项目规模的不断扩大，各类前端摄像机、后端NVR以及平台之间的兼容性差，造成了整个系统的不稳定性与重复建设、资源浪费等多方面。

    解决方法：

　　为解决种种问题，大型企业在生产产品时不断致力于整体解决方案的开发，同时，一些产业巨头与标准化组织通过行业的有序探索，积极做出了一些实践，但由于地方标准与产业联盟之间的差异性，使得各产品供应商和软件平台很难有效的应对这么多的差异化要求，给维护和开发带来了很大的困难，在这种情况下，系统整合大联网的需求迫在眉睫，整个监控市场对标准的统一与规范的需求可谓是日益加巨。

　　问题二

　　由于平安城市建设过程各城市的参考标准和指导思想不一，城市安防监控系统的建设存在着“重数量，轻质量”、“重本位，轻联网”、“重视频，轻报警”的三种错误倾向，系统并不能达到应用的要求。

    解决方法：

　　随着平安城市建设的深入，公安部对城市安防监控系统进行了积极探索和修正，及时指出了基于传统安防理念的“三重三轻”错误倾向，要求各级安防监控系统必须符合“建为用，用为战”的原则，强调系统建设应根据实际情况，做好总体规划，合理有效地架构，以建设一个可操作性强的实用系统，形成安防监控系统的基本平台。同时还应结合公安实战的需要，使系统具备各业务功能应用的基本要求，综合利用监控系统中包括图像、声音信息在内的所有信息，通过对信息系统的集成、联动和预案，来满足实战要求、服务实战。要真正服务公安实战，系统必须满足“可用性，便利性和可管理性”三大基本要求：

　　1、系统满足各业务部门的功能需求，图像、声音等信息满足业务开发、应用的要求；

　　2、方便、快捷地进行预警、调度和应急指挥处理，系统效率高。

　　3、满足多级、复杂地管理要求，具备较强的健壮性。

　　平安城市发展走进高清网络化监控时代

　　高清网络摄像机在提供给人们清晰的视觉体验的同时，也对网络带宽提出了更高的要求。以720P实时视频为例，采用标准H.264MainProfile压缩算法的高清网络摄像机至少需要2Mbps才能获得“高清”的视觉效果，而1080P全实时视频则需4Mbsp以上。普通ADSL的上行带宽早已无法满足高清视频的需要。

　　随着3G、Wi-Fi、专网等无线、有线宽带技术的成熟和应用，大流量数据的远程传送更加方便，这也扫除了高清网络摄像机在大范围应用中的传输障碍。目前，在平安城市、金融联网监控等项目中通常采用自建光纤网络或局域网络实现1000M带宽网络。这种千兆带宽资源，在前端安装100路1080P全实时高清网络摄像机（即使按每路占用资源4Mbps计算），占用总带宽资源不到50%；如果是采用720P传输，带宽还可以减少一半。这样，完全可以有效支持高清网络摄像机的实际应用。

　　在无线传输方面，3G网络加速了手机上网的速度，使可视电话、手机游戏等应用如火如荼。但在安防视频监控行业，却还没有实质性的应用。究其原因，一是3G网络建设相对滞后；二是3G资费依然太高。面对高清视频监控对于带宽的要求，3G更是力有未逮。要想真正实现高清无线视频监控，还需要等到4G的推广。目前，TD-LTE的出现，为我们开启了4G时代高清视频监控的大门。