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池州:产城融合推动新型城镇化
时间:2013-05-20 12:31:07  来源:中安在线   作者:林清平 
    池州日报讯 产城一体化是经济开发区转型发展的大趋势,推进产城融合是实现产城一体化的必由之路。就池州市而言,产城一体化不仅是经济开发区本身发展的需要,也是工业化支撑和推动新型城镇化的需要,更是将生态优势转化为发展优势的需要,青阳经济开发区——

  今年一季度,青阳经济开发区主园区实现工业产值5.47亿元,实现财政收入2274万元,增幅分别为55.4%和70.01%;招商引资实现到位资金1.11亿元;新增规模工业企业2户。

    在国内国际经济大环境形势严峻的情况下,青阳经济开发区实现逆势发展,奥秘何在?答案是得益于该开发区产城融合的探索与实践。

  “推动产城融合为我们开发区带来了转型发展红利。”青阳经济开发区管委会主任黄卫标说,“在推动产城融合的过程中,我们对产业发展进行了重新定位,不仅推升了产业发展层次,而且将生态优势实实在在地转变为产业优势和人才集聚优势,并有效促进了工业化和新型城镇化的统筹发展。”

  立足区域进行产业定位

  实现产城融合的前提是产业发展,什么样的产业才能更适合产城融合的需要?青阳经济开发区经过多年的摸索后提出了它的核心思想:必须立足区域进行产业定位,确定产业发展方向。“我们所说的区域是指长三角到池州这一区域。”黄卫标将经济发达的长三角比喻为龙头,将生态优良的池州比喻为龙尾,龙尾要随着龙头摆动。他说:“国家转变发展方式的政策实施后,作为龙头的长三角部分产业需要向外转移,作为龙尾的池州有了承接产业机会。但我们不能盲目的承接,要发挥自己的生态优势,在承接产业中实现产城融合。”

  基于上述核心思想,青阳经济开发区围绕产城融合对产业进行了重新定位,突破过去的思想封闭,提出了寻找区域中支柱产业的高端配套、以核心技术整合周边产能和发展高档装备制造的产业发展模式。

  青阳经济开发区在调研中了解到,安徽省的汽车产业非常发达,有上千亿元的产业。在汽车领域中,发动机配套产品属于高端产品,如果能够引进这些高端产品项目,发展高端汽车发动机配套产业,就可以有效提高开发区现有的汽车零部件配套产业层次。

  于是,青阳经济开发区有了富莱茵汽车部件有限公司的引进。该公司主要做广西玉柴发动机变速箱配套产品,因为做的是汽车发动机的高端配套产品,产品附加值高,生存能力强,所以自落户以来一直发展得很好。

  青阳经济开发区还了解到,新能源汽车有很好的发展前景,锂电池是新能源汽车的核心技术,于是就在锂电池项目上动起了脑筋,他认为,开发区一旦拥有了锂电池企业,就可以有效地整合周边的新能源汽车产能。

  联威新能源有限公司是一家生产锂电池的中外合资企业,青阳经济开发区看中了这家企业,目前正在与之紧锣密鼓地洽谈锂电池项目落户事宜。该项目落户后通过电瓶车整装就可以有效整合周边产能。

  在高端装备制造产业方面,青阳经济开发区引进了替克斯阀门项目,替克斯阀门有限公司系中日合资企业,由安徽峥递阀门有限公司和日本株式会社TIX共同投资,主要研发生产大口径管线球阀等系列产品,属国家重点鼓励的重大技术装备产业。

  在发展上述产业的同时,青阳经济开发区致力于本地资源的深度加工,九鼎环保纸项目的引进为青阳石头资源的深度利用开辟了新境界。该项目目前已经基本完成一期6万平米厂房建设,一条墙纸生产线安装调试结束,已经投入试生产。项目将直接促成本地矿业产业链的形成,使矿业换产业变成现实。

  变生态优势为发展优势

  实现产城融合可以有效地将生态优势转化为发展优势。高端产业发展需要高端人才,根据长三角区域内的人才特点,青阳经济开发区采取候鸟式、休闲式人才集聚办法,将生态优势转化为对高端人才的吸引优势。

  “我们对生态优势转化有自己的做法。”黄卫标说,“生态优势要转化为发展优势,除了将其转化为招商优势和产业优势之外,我们认为更重要的是将其转化为高端人才的居住优势。发展离不开人才,没有人才一切无从谈起。”

  前不久,青阳经济开发区与北大方正进行了一个项目的洽谈,洽谈进展之所以顺利,就是因为生态优势转化为人才集聚优势的吸引。青阳经济开发区正争取县政府的支持,将县域内生态环境最良好的区域做成高端人才集聚区。

  只要是高端人才,青阳经济开发区都将会为其提供优越的人居条件,对急需的高端人才,甚至可以在生态环境最好的地方为其免费提供住所,人才可以来去自由。“对高端人才我们不求所有,但求所用。”黄卫标说,“利用生态优势为人才筑巢我们舍得,因为在我们看来,一个高端人才的引进就可能带来一个产业的发展,甚至一个新产业。”

  用产业推动新型城镇化

  在推进产城融合的实践中,青阳经济开发区注意到:工业化是新型城镇化的重要支撑和推手。没有产业支撑的城镇化无法可持续发展,新型城镇化的过程实际上就是富裕农民的过程,核心是农民的安居乐业。

  在黄卫标看来,没有好的产业就没有人的集聚。在县一级唯有产业才能将人积聚到城镇,反过来,没有人的积聚,也就没有产业的发展,从这个意义上说,工业化和城镇化要统筹发展。工业化不能单纯地工业化,城镇化也不能单纯的城镇化,它们的规划许多层次要链接。

  青阳经济开发区在发展高端产业的同时,特别注重城镇化内容的显化:加强对农民的培训,既让农民拥有就业技能,又为开发区输送和储备人力资源。目前,开发区正在构建三大中心:一是科技孵化中心;二是农民培训中心;三是开发区职工居住中心。围绕农民的培训、就业、医疗和教育,将培训中心、医疗中心、居住中心及拆迁安置中心连接起来,形成一个新小区,实现城镇化。

  “将生态优势转化为人才吸引优势,进行本地资源的深度开发,以农民为主线,整合显化人力资源优势,在区域中寻找高端产业,实现工业化、城镇化和旅游休闲度假区的统一就是我们开发区的产城融合方向。”黄卫标说。
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