据统计,自2010年至今,海淀区检察院查办利用办理户口实施诈骗的案件25件,依法批准逮捕25人,总涉案金额高达650万元。甚至还有国企也参与其中,干起了倒卖进京指标的勾当。(5月1日《北京晚报》)
无疑,在一些人那里,“北京户口”已经成了他们梦寐以求的奶酪,成为了他们的生活目标。一则,北上广是中国综合实力最强、生活水准最高、最有影响力的城市,也是国家三大综合性门户城市,这对很多人具有一定的诱惑力;二则,北京作为首善之都,其户籍在购房、购车、入学、就医、养老等方面享有很多实惠;三则,北京户口的审批手续越来越严格,进京指标也越来越受到限制。
于是就有一些不法分子打起了“北京户口”的主意,向社会上一些人推销和贩卖北京户口。因为通过非正当渠道拥有北京户口所能享受到的利益,看上去似乎远远超过购买户口的费用。正是在这种利益驱动之下,一边厢受害人毫无顾虑地为办户口支付高昂费用,另一边厢,犯罪分子也抓住“户口市场”有利可图,铤而走险设下骗局。
更大的问题也许在于,如今户口买卖现象大量存在,相关部门缺乏监管。80年代初期农民向小乡镇流动,开启了中国社会大迁移,不但农民工走入了大城市,北方人也开始南下广东经商,浙江人进而把生意做遍了整个中国。在这种背景下,一些地方政府私自制定政策,向农民出售“农转非”指标,明码标价出售非农业户口,农民只要交钱就可以买到城镇户口。最终,这些“买卖户口”的交易也走进了北京,造成大量游离在正常途径办理户口之外的买卖户口现象,一些已倒闭或面临倒闭的企业,甚至是国企、高科技企业,与非法“中介”勾结倒卖进京指标。
但根据国家户籍管理规定,以赢利为目的,进行户籍出卖、转让其实都属于非法行为,会受到相关法律的制裁。按照北京市公安局人口管理处官员的说法,进京户口指标属国家机关证件,不能买卖。可以预期,那些想靠卖“北京户口”非法牟利的人固然难逃法律的制裁,那些视“北京户口”为自己奶酪的人最终也难免鸡飞蛋打,得不偿失。