“主攻沿海是方向,是台州未来发展的希望;自主创新是核心,是发展的动力;城市群是系统平台,是提升综合竞争力的关键;民生优先是实质,是发展的根本目的。”市四届一次党代会报告明确指出了台州城市群构建的战略意义。坚持新型城市化道路,促进城乡融合发展,加快构建台州城市群,台州该怎样发力?市党代表纷纷表达了自己的观点。
中心城市:“龙头”舞起来
市党代表、路桥区路桥街道党工委书记罗华迪认为,中心城市是城市群的“龙头”,也是台州城市建设的重中之重。
撤地设市以来,台州城市建设日新月异,中心城市建成区面积扩大到116平方公里。罗华迪认为,台州中心城市建设的步子要再大一些,速度要再快一些。他说:“加快中心城市建设,在大城市框架的拉动下,按照‘人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成’的要求,实现‘三区’快速融合,形成综合一体的中心城区。”
罗华迪认为,在中心城市建设中,要抓好产业布局统一规划,形成准确定位,实现功能互补,全面提升城区的产业层次。还要加快城区交通建设力度,目前应加快建设城市快速道和轻轨等交通设施,实现区域间公共交通形式的多样化和无缝链接。
市党代表、温岭市建设规划局局长王仕方认为,要注重规划,突出重点,充分谋划好“一主两副”的台州城市群发展战略,确立核心城市的龙头地位,制定五年计划和每年的工作重点,以项目化推进城市化,优先发展中心城市、副中心城市和省级小城市,加快椒、黄、路三区融合。
小城市:发挥辐射效应
副中心城市、县域城市是构建城市群的依托,中心镇是节点。中心镇及小城市培育试点镇,是城市效应的“辐射器”。
市党代表、天台县平桥镇党委书记陈中伟表示,为了推进中心镇的发展,省、市相继出台了相关政策,各中心镇的经济社会和城镇建设得到了较大发展。他同时认为,目前,中心镇的建设还存在政策落实不到位、建设资金不足、管理权限难以下放等问题。他建议,加大对中心镇建设的财政支持,扩大中心镇行政管理权限,用地指标向中心镇倾斜。
市党代表、路桥区金清镇党委书记陈庆中,从全市深入实施主攻沿海战略中看到了小城市发展的机遇,希望把金清等一批中心镇建设成具有综合服务功能的小城市。
杜桥镇是全省27个小城市培育试点镇之一。市党代表、杜桥镇党委副书记、镇长何宝珍说,杜桥要打造台州城市群中最具活力的小城市,建设台州北部湾工贸型城市,打响“绿色药都”和中国眼镜名城两块招牌,更好地发挥对临海东部区块包括上盘、桃渚、小芝,以及椒江北部区块和三门小雄周围区块的辐射效应。
协调发展:走活整盘“棋”
市党代表、路桥区交通局党委副书记、副局长陈文萍认为,构建城市群是改变城乡二元模式,实现产业互动、经济繁荣、资源共享的战略抉择,从根本上说也是改善民生福祉的举措。
王仕方说,要更加重视台州市域内的主干道路建设,推进区域融合,特别是副中心城市和小城市及各城市组团之间的快速交通联系,重点要加快75省道、沿海高速公路、头门港等重要交通基础设施建设。要充分利用已有政策,制定优惠政策,下放项目审批权限,提高项目落地率。充分发挥中心城市、副中心城市之间的产业互补等作用,强化产业整合,深化产业分工,提升产业功能。
城市管理体现着城市群建设的“软实力”。市党代表、三门县建设规划局局长杨俊认为,现代化的城市管理是一项系统性、综合性、复杂性的工程。因此,要着眼全局,放眼长远,推行“多合一管理”理念,建立“多合一管理”体系。他说:“可以成立城市管理职能机构,如城市建设委员会,统筹规划、建设、城管等部门各项工作。”
走新型城市化之路,构建台州城市群,经过努力,台州的“城市”名片会更靓。