文化有广义和狭义之分，狭义的文化指文化产品和文化产业；广义上的文化表征着特定的社会发展理念、发展思路、发展方式。城市化是当代世界发展的主流，是实现现代化的必由之路。选择什么样的城市化发展道路，采取什么样的措施防止“城市病”的发生，确保城市健康协调可持续发展，是城市建设者共同关注的重要课题。而这样的课题必然要面对三个问题：

  1、公共机构以什么样的思路、理念和手段处理社会发展、民生保障，实现广大民众自身的全面发展，是为执政文化；

  2、一个经济、社会体系如何在资源环境的制约中，实现自身的可持续发展与生态的保全，是为生态文化；

  3、城市作为一个巨型系统，如何在功能完备、集聚力增强的过程中，实现社会、经济、环境收益的平衡，是为城市建设文化；

  清河区是淮安市委市政府所在地，1983年地改市时成立，现辖7个街道，面积31.4平方公里，常住人口31.7万人。淮安清河区提出建设绿色城市，在清河新城建设中，区委区政府认识到，必须提升城市的文化软实力，坚持将文化建设融入到城市建设的各个环节，既彰显区域发展的特色，又增强城区的核心竞争力，秉持“城为人建”的理念，突出经济社会生态“三位一体”、生态产业文化互动并进，全力探寻具有清河特色的新型城市化发展之路。（专题详细内容点击进入）