“自谋事业者”和“外企就职者”作为体制外人员，平均收入水平高于体制内人员，但表现出对未来的忧虑，“社会福利和保障”满意度，仅分别为26%、23%。何以在“体制内”和“体制外”人员的比较中，并不能体现“收入决定满意度”的结论呢？

　　这是我们认识社会的一个窗口。应该承认，物质条件与居民生活满意度的联系非常紧密，但不是决定满意度的唯一变量，从经济视角衡量满意度的局限性已经显现，隐性的精神因素和特殊福利，仍对生活满意度产生重要影响。

　　“体制内人员更满意”的结果并不让人吃惊。此前，《2010年中国城市居民幸福感调查》显示，国家机关党群组织、企事业单位负责人回答“非常幸福”的比例最高。隐藏其后的事实，是体制内人员工作稳定、高福利、有保障、安全感。有数字显示：自1996年实行辞退制度以来至2003年8年间，全国公务员辞退率仅0.05%，人员流动率为1.25%，是中国最稳定的群体。

　　“体制内人员更满意”是一个必须重视的信号——泛福利化。这意味着社会资源、财富与机遇优先配置，开始向特殊群体倾斜，不但社会分配机制出了问题，而且更意味着社会流动活力的下降，严重的话，可能导致社会创富能力的下降和投机主义的盛行。也就是说，“体制内人员更满意”是一个社会政治问题，是社会福利下降和特殊群体福利固化的征兆显现。