进入5月以来,罕见暴雨侵袭中国南方,6月南方大部又出现强降雨过程。多个城市出现严重内涝,其中广州市在半个月时间里,两次“水漫金山”,地铁隧道进水;梧州有市民在街上靠游泳逃生;防城港市更有在大街上抓到活鱼的新奇事。

为什么这几年城市“内涝”频现?从概念上说,内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力,致使城市内产生积水灾害的现象。显而易见,排水能力与单位时间内的降雨量是此消彼长的关系,只要排水能力差,就容易发生内涝。诚然,许多出现严重内涝的城市遭遇的暴雨是几十年一遇,加上许多不可预测的气象因素,因此有人认为,内涝是“雨岛效应”惹的祸。可是,下雨是最自然、最无法阻挡的事情。雨在哪里都下,为什么国外许多城市不会出现诸如积水阻断市区道路、交通的现象呢?可见,城市“雨岛效应”助推城市出现“内涝”,只是其中一个因素,并非主因。利用排除法,多个城市出现严重内涝的主因 排水能力差就浮出了水面。反思总结城市快速发展过程中出现的排水能力差的原因,主要有以下几个方面:

排水标准设计“先天不足”,不适应现代城市需要。国外的城市排水标准普遍比国内要高,美国纽约是“十至十五年一遇”(一年一遇是每小时可排36毫米雨量)标准,日本东京是“五至十年一遇”标准。而数度陷入“泽国”的广州市,一般地区“一年至二年一遇”标准,有些城市在实施上还有可能打折扣。另外,日本大阪和东京修建地下河,德国汉堡等城市在地下建蓄水库,洪水期既保证排水通畅,又实现了雨水的合理利用。

城市地面“硬化率高”,妨碍雨水的自然渗透和蓄积。我们的城市建设,一方面过度开发,留有的自然空地少;另一方面,地面硬化率高,城市中随处可见的是混凝土、沥青、瓷砖硬化的地面,有些城市地面硬化率达9o%以上。一些西方国家从上世纪70年代起,就联合研究城市内实施雨洪调蓄设施的建设,力求实现“就地滞洪蓄水”。比如,日本规定,在城市中每开发一公顷土地,应附设500立方米的雨洪调蓄池,同时在城市中广泛利用公共场所,甚至屋顶、住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空间调蓄雨洪,减免城市内涝灾害。