城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。

　　习近平总书记在调研指导河南时，强调要着力发挥优势打好“四张牌”，加快以人为核心推进新型城镇化，在拓展更大更广发展空间的同时，努力让人民过上更好生活。

　　洛阳打好以人为核心推进新型城镇化牌的抓手，就是坚持“四级联动”城镇总体布局，着力实现中心城区、县城、中心镇特色镇、美丽乡村错位发展、竞相发展。

　　近年，我市始终坚持以人为核心，统筹城乡发展，加快构建现代城镇体系，实施“一中心六组团”城市发展战略，构建“四级联动”城镇总体布局，加强中心城区与六组团的产业承接、交通连接、生态对接，实施乡村振兴战略，培育一批中心镇、特色镇和美丽乡村，持续改善城乡二元结构，既方便了群众生活，也提升了洛阳的美誉度和吸引力。

　　“一中心六组团”：打造洛阳城镇化亮点

　　实施组团发展，是市委、市政府放眼全局、立足实际，提升城市综合竞争力的一项重大战略决策。

　　放眼全局。进入“十三五”以来，按照国家、省赋予洛阳发展新的战略定位，我市加快建设全国区域性中心城市、中原城市群副中心城市，打造带动全省经济发展新的增长极。但与省会郑州对比，我市县域经济差距较大。坚持组团发展，是壮大县域经济、落实新的战略定位的必选项。

　　聚焦洛阳。我市中心城区与周边偃师、孟津、新安、伊川、宜阳、吉利之间距离都不超过30公里，而且都有重大基础设施紧密连接，都有河流、生态廊道自然对接。

　　洛阳，具备组团发展条件。市第十一次党代会明确了洛阳城市发展新蓝图：统筹实施“一中心六组团”城市发展战略，着力打造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市形态风貌，打造居者心怡、来者心悦的现代化城市。

　　实施组团发展战略，科学规划是首位。去年，市规划局牵头通过公开招标，学习借鉴雄安新区等地的新理念、好做法，科学编制了“一中心六组团”城市发展战略规划。

　　加快中心城区与组团、组团之间的交通连接，是推进组团发展的关键一步。洛偃、洛吉、洛宜等六组团快速通道不断完善提升，组团高速新安—宜阳—伊川段等重大项目加快实施，以大交通聚人气、增物流、促发展的态势正在形成。

　　中心城区功能疏解、组团县(市)区提质增效，“一中心六组团”城市发展战略，成为洛阳现代城镇体系的最大亮点。

　　县城提质：带来满满获得感

　　县城，是构建现代城镇体系中承上启下的重要一环。

　　按照“一中心六组团”城市发展战略，各组团县(市)区相继实施一大批重点项目，加快与中心城区的产业承接、交通连接、生态对接，实现错位发展。

　　当前，全省正在全力推进百城建设提质工程，我市偃师、孟津、新安入选全省首批试点。

　　两年多来，各县(市)以百城建设提质工程为抓手，重点实施了县城市政道路、供水、气暖、环卫设施、园林绿化、公共服务、电力通信、综合管廊、污水处理、“两区”建设等“十大提质工程”，积极推动县城提质扩容。

　　以孟津为例，该县按照“老城大变样，新区聚人气”的发展思路，安排了道路、公园、垃圾集中处理、湿地、水厂等在建、续建项目60余个。

　　初秋的孟津，这两年县城提质带来的变化令人欣喜：

　　走在大街小巷，抬头看到的是葱郁的绿树、美丽的屋顶，空中电线“蜘蛛网”已难见踪影；桂花大道按照“城市双修”理念，统一完成了抛屋顶改造和沿街立面提升，新中式的建筑风貌令人眼前一亮；在县城繁华路段利用机关单位空地改造了1167个停车位，取消了主干道沿线停车位，还路于民，县城更加畅通；多数县直单位已拆掉围墙，通过拆墙透绿，打造小游园景观；瀍源公园、岭南生态苑等环城水系初具规模……

　　和孟津一样，各个县城建设蹄疾步稳，吸纳了大量农民进城，给广大人民群众带来满满的幸福感、获得感。

　　中心镇特色镇：古韵今风留住乡愁

　　山明水润，清奇俊秀。

　　位于嵩县的德亭天池小镇，沿街建筑青砖飞檐、古色古香，老墙老屋、老物老件，瞬间把人带回到原汁原味的农村，记忆中浓浓的乡愁扑面而来。

　　去年以来，德亭镇按照“让好山好水好风光融入城市，让历史文化、风土人情植入建筑”的理念，对镇区进行高标准规划和建设，突出德亭道德文化，融入民俗元素，使建筑有了文化，有了根脉，有了风情，有了传承。

　　在镇区环境提升的同时，天池小镇的旅游也热了起来。过去，天池路只是通往天池山景区的一条普通道路，少有游客停留。如今，越来越多的游客路过此地，都愿意停下来走走。

　　“犁地、放牛、捡柴、生火，这些场景被生动地描绘在‘农耕文化墙’上，磨盘、辘轳、玉米串等村民家中常见的东西也都陈设街边，感觉很美很惬意。”前来游览的赵素青不住赞叹，表示一定要带着孩子来感受这里的乡土韵味。

　　小城镇建设，是统筹城乡发展的关键节点，也是农民就近就地实现城镇化的重要基础保障。

　　和天池小镇一样，近年，杜康小镇、牡丹小镇、甘泉陶艺古镇、青铜小镇等一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇初具规模，以三彩制作为特色主导产业的孟津县朝阳镇已获评全国特色小镇。

　　“看得见山，看得见水，看得见乡愁。”书写在天池小镇主干道景观墙上的这句话，成为我市中心镇特色镇建设的生动写照，展现了古韵今风的洛阳风貌，更留住了浓浓的乡愁味道。

　　美丽乡村：
　　旧貌换新颜生活大变样

　　在伊滨区舜帝庙村，道路两侧是白墙灰瓦的新中式风貌民居，统一建设的天然气管道已经实现“户户通”，配以枝繁叶茂的景观树、点缀其间的小廊亭，勾勒出一幅和谐的美丽乡村画卷。不仅如此，该村还新建了生活污水管网、生活垃圾分类回收站，集中改造了农宅厕所，农民生活实现大变样。

　　不仅仅是舜帝庙村，如今在河洛大地上，美丽乡村建设正成为改善乡村环境、激活乡村经济、留住浓浓乡愁的有力抓手。

　　通过改善农村人居环境、乡村清洁等行动，越来越多的农村通过科学规划和精细管理，实现华丽转身。

　　去年，按照中央和省委、省政府关于推进美丽乡村建设的精神和要求，市住建委牵头完成了《洛阳市美丽乡村住宅方案示范图集》。该图集借鉴了先进地区农村住宅和环境建设经验，结合洛阳豫西建筑风貌，将免费供农民朋友使用，为今后农民建房提供示范样本。

　　实现“居美”，仅仅是迈出美丽乡村建设的第一步。近年，我市全面开展乡村清洁行动，大力推进乡村环境综合整治，确保美丽乡村实现“路畅、街净、河清、村绿”，加快补齐人居环境短板。

　　让河洛大地的乡村越来越美丽，正在从规划逐渐变成现实。

　　基层声音

　　党的十九大提出要不断满足人民日益增长的美好生活需要，再看这几年县城的发展变化，增加了停车位、增添了街头游园、提升了夜间亮化、打通了断头道路、建成了环城水系……每一项变化都从群众期盼的小处入手，大伙看到了实实在在的变化，群众的获得感、幸福感不断提升。
　　——孟津县城居民周志华

　　美丽乡村建设彻底改变了俺村的面貌，这样的环境一点儿不比城里差！不少搬到镇上、市里的人，看到环境和配套逐渐好起来，又回村住了。
　　——伊滨区舜帝庙村村民马占军

　　延伸阅读
　　我市拉高新型城镇化目标

　　按照市委、市政府全面深化“9+2”工作布局任务清单，我市自加压力，提升新型城镇化发展目标，明确提出2018年全市户籍人口城镇化率达到43%、基本赶上全国平均水平，到2020年户籍人口城镇化率提升到50%左右，常住人口城镇化率由62%提升到63%。同时，2019年年底将实现所有村庄规划编制全覆盖，2020年美丽乡村示范村建设任务由100个增加到135个。