彭祥林:中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京均友信科技有限公司总经理、高级工程师
这些年我一直从事技术工作和经营管理,由最开始的信息系统集成和环保领域,近几年延伸到现代农业、循环产业和智慧城市等方面,关于城市规划问题我以前没有做过专门研究,我今天主要是来学习的。就“中国的城市是多了还是少了”以及衍生出来的一些问题,各位专家已经做了很多探讨和讲解。在这里,从我个人的角度,以及专家们分享的内容,谈一下个人体会和感想。
总体来看,我觉得城市的多和少实际上与经济的发展阶段、发展规模、发展程度相关,城市发展有自己的规律,不应该用行政手段强制推动和压制城市发展;政府要考虑的是城市发展是否符合人民群众的需要、与人民群众利益是否一致,这也是城市发展的目标。至于自由迁徙受阻、户籍制度,则限制了城市发展。
过去城市化发展有什么规律?随着技术的发展,城市化的发展规律会不会受其影响而发生变化?就我接触和研究的领域,如智慧城市、区块链技术、现代农业等,各种技术手段在城市化发展中能起到什么作用?对城市化发展的模式会产生什么影响?
举个最简单的例子。我现在关注和研究智慧教育领域,我们推出了一个教育巡视管理系统——它以县区为单位,能够把一个县区内义务教育的所有学校每堂课实时录下来,如果有学生在课上没听明白,可以回家继续学习,同时也可以学习本县内其他任何一位优秀教师的课堂录像。我们当时考虑的是,这应该能在一定程度上解决教育资源的公平问题,做到一定程度上的优质教育资源共享,甚至可能解决目前一些城市的学区房现象。这是技术进步对城市化发展的一个影响。
还有从共享单车到远程医疗、共享医疗等等,这些技术手段和商业模式实际上提高了资源的配置效率,使得未来的城市发展模式与现有的城市发展模式发生变化。从技术发展角度看,我的理解是,城市有些公共服务需求已经弱化。比如城市堵车问题,今天的共享单车以及共享汽车的发展,从长远来看,我认为有可能发展到没有或者很少有私人汽车,最终实现交通工具共享的状态。在自动驾驶领域,全球各大公司已经累计投入了至少几百亿美金,但是前不久,百度公司免费公开自动驾驶技术,将此项技术完全共享。等到自动驾驶技术成熟以后,再共享汽车,那么学驾照和买车都不再需要了,城市汽车拥有量会大幅减少,那时城市的交通和空气状况就能得到很大改善。这又是技术发展对城市化发展影响的一个例证。
在我国的城市化发展过程中,粮食安全问题从技术上说应该不再是问题。我们现在研究的现代农业有很大的发展潜力,比如设施农业,可以实现在城市屋顶种菜,现在的设施农业技术能使其产量提高到10倍甚至15倍,直接解决城市居民蔬菜供应,并能部分节约中国耕地的使用量。而且,设施农业的生产成本并不是很高,设施农业的产品有条件进入普通百姓家,并能从根本上保证食品安全。
当技术手段能满足教育、医疗等公共服务时,人们为什么一定要留在城市中心呢?到那时,技术发展对城市发展模式会产生直接影响。
最后,从一名技术工作者的角度出发,我在设想,城市发展应该不只一种模式、一个方法、一条路径。另外,对于城市发展的众多指标,是否存在一种衡量体系能够指导城市的发展?这也值得我们思考。