8月15日前,攀枝花市所有合同工、临时工、行政执法辅助人员等不符合规定参与行政执法工作的人员,要全部调离行政执法岗位、撤销行政执法资格、收回行政执法证件,清理工作已于近日启动。这是记者7月19日从该市政府法制办获悉的。(7月19日 中国新闻网)
行政执法是执法人员依法维护社会正常秩序的重要手段。行政执法过程本应是彰显法律权威的过程,然而,许多地方聘用“临时工”进行行政执法,导致在执法过程中出现了许多问题。近日,四川省攀枝花市启动清理执法“临时工”工作,在清理工作完成后,还将向社会公布行政执法“正规军”名单。打造正规执法队伍,清理“临时工”只是第一步,关键还是要规范执法人员的执法行为。
当前,暴力执法现象频频发生,被执法者的身体常常受到伤害,执法者的行为严重损害执法队伍形象,损害法律权威。另外,暴力执法也容易引发暴力抗法,破坏社会和谐稳定。而每当出现暴力执法现象,相关部门给出的解释往往是“临时工”所为,处理结果也往往是以“临时工”被辞退了事。“临时工”似乎成了相关部门暴力执法的“挡箭牌”,但其实这块“挡箭牌”根本不能维护执法部门的形象,反而会给人留下执法部门推卸责任的不良印象。
攀枝花市清理执法“临时工”的行动使执法部门再不能拿临时工“说事”,但是,回顾以往的暴力执法案例可知,其中也不乏正式的行政执法人员。可见,清理执法“临时工”并不能保证行政执法人员规范、公正、文明执法。建立执法“正规军”只是执法部门规范执法行为迈出的第一步,此举有利于执法部门加强对执法人员的管理,但加强对执法人员的教育,规范执法人员的执法行为才是打造高素质执法队伍的关键。另外,攀枝花市将向社会公布执法人员名单,也有利于加强社会对行政执法人员的监督,约束执法人员的行为。
清理执法“临时工”,打造高素质执法队伍是执法部门文明执法的基础,也是执法部门重塑形象的契机。其他地方执法部门应学习借鉴攀枝花市的经验,并积极探索规范执法行为的方法,彻底根除暴力执法等不文明执法行为。