亳州市“十三五”规划纲要指出，“十三五”期间，力争走出一条独具亳州特色的高质量、可持续、广包容的现代田园城市发展道路。到2020年，全市常住人口城镇化率达到45%左右。

    纲要指出，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，实施新型城镇化推进工程。

    纲要指出，牢固树立“城镇在田园之上，田园在城镇之中”发展理念，持续开展“九城同创”；坚持以人为本的城镇化，强化生态环境保护，弘扬传承地域文化。按照“规划一张图、城乡全覆盖”要求，编制《亳州市全域空间统筹规划》，推进“多规合一”，构筑全域统筹发展的空间平台。加快推进绿色城市、智慧城市、森林城市、海绵城市建设。加强城市地下空间规划利用，加大城市地下管网的改造力度，推进城市地下综合管廊建设。加快民族聚居地区基础设施建设，改善生产生活条件，促进各民族共同繁荣发展。加强亳州中心城区建设，统筹推进南部新区建设、北部新城开发、老城区改造，着力打造区域中心城市。加强三县县城建设，推动新城区、老城区、工业区联动发展。完善城乡管理体系，全面提升城乡管理水平。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，探索建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，增强要素保障能力。

    纲要指出，深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，推进农业转移人口的市民化。探索推进政府购买公共服务的有效途径，促进基本公共服务均等化，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，加快推进劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养并轨。

    “十三五”期间，我市将推进市区道西片区路网及管线、老城区断头路和涡北新城路桥及管线建设，宋汤河等市中心城市水系治理、建安路涡河隧道和汤王大道涡河隧道建设，以及市区和三县城区地下综合管廊、市县区海绵城市建设等多项工程。