甘肃省政府近日印发《兰白科技创新改革试验区发展规划（2015—2020年）》。按照《规划》，2015—2020年，我省将集中力量突破区域发展瓶颈，全力打造兰白科技创新改革试验区。到2020年，初步建成创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好、全方位开放合作的试验区。

    兰白科技创新改革试验区以兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、白银高新区为物理边界，规划面积2448.65平方公里，其中兰州新区规划面积占71%。《规划》提出，兰白试验区的建设将突出阶段性，按3个阶段进行总体规划，年度分解、滚动推进。自2015年起，按照“1+2+3”的时间安排，分为1年基础培育、2年资源聚集和3年突破发展3个阶段，分步骤、分任务、分时段实现兰白试验区建设目标。

    按照《规划》，我省将统筹规划兰白试验区空间、功能和产业定位，探索形成功能梯度布局、产业优化发展的“一核4区多园”总体格局，形成“梯度转移、布局合理、功能互补、协同孵化”的良好创新生态。“一核”即兰白试验区核心创新区，建设科技研发中心、科技孵化中心和科技服务中心。“4区”即兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、白银高新区4个区块，“多园”即隶属4区的多个分园与区块、飞地、专业园、集中区，建设专业孵化器、企业加速器和专业园区（基地）。“一核4区多园”将通过连接4区的轨道交通、高快速（环）路、物流网络和信息网络进行贯穿连通。

    《规划》明确，兰白试验区是目前国家区域建设中特殊的一种形式，时间较短、空间较大、任务繁重、没有先例。取得试验成果和建设模式，很大程度上取决于创新水平和创新成果。我省将充分发挥试验区的引擎效应，在发展、平台、管理、区域、实施等方面形成一系列代表国家层面的创新成果，为中西部地区对外开放、产业转移、区域合作提供样板。通过一个周期建设，兰白试验区新增地区生产总值超过800亿元，高技术产业增加值占工业增加值的比重达到39%。通过兰

    兰白试验区建设，促进兰白两市科技进步对经济增长贡献率达到60%以上、城镇化率达到80%以上。

    按照《规划》，兰白试验区将大胆探索、先行先试，在未来几年通过实施三大计划、五大工程，完成管理体制试验、运行机制试验、创新模式试验、产业发展试验、军民结合试验、区域一体试验6个试验主题。省政府将充分授权有关部门和地方政府，从3个层面实施试验任务：一是已明确了具体方向、需要落地的改革举措；二是已明确了基本方向、全面推开有较大风险、需要由中央授权地方开展先行先试的改革举措；三是正在探索并取得一定经验、需要局部试验和推广的相关改革举措，以及地方在事权范围内自主提出、对其他区域有借鉴意义的相关改革举措。我省还将加强政策协同，支持和允许试验过程中的试错、容错和纠错，支持各级政府、企业、高校、院所在试验区参加改革试验。

    《规划》提出，我省还将以兰白试验区为核心，辐射引领省级开发区和工业集中区，将建设经验与模式延伸到酒嘉新能源及新能源装备、金武有色金属新材料、天水高端装备制造、陇东能源化工产业创新区，布局和培育高新技术产业集群。建立与京津冀一体化、长江经济带、海上丝绸之路的科技、产业、人文的有机联系与协同，为东西部地区联动发展提供示范，实现区域联动、错位布局、产业聚焦、要素协作。