改善乡村教育,经济和文化要并重
时间:2016-03-08 09:49:09
来源:红网 作者:肖纲领
近日,全国政协委员、清华大学教授汪晖在两会议案提案中指出,清华北大等高校的农村学生比例越来越低,根源不只是在高考,而是教育配置差别大,贫困地区的学生,从小学就落在了别人后面,失去了平等竞争的机会,他建议“中央财政应另设专项资金,直接补贴农村教师的工资”。
近几年来,有关“名校中来自偏远地区学生比例偏低”的报道时常引发舆论关注,“我国高等教育公平问题研究”课题组的数据显示,重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落,在2011年左右广受关注,就连中国人民大学原校长纪宝成先生也说,“穷人的孩子上职校”。而社会上也流行着“寒门难出贵子”的言论,的确是对现实的客观描述。而要缓解这种现象,单一的政策恐怕很难见效,必须进行通盘考虑。
短期来看,“中央直补农村教师”政策,可以减少教师经费拨款中的分流与浪费,对于提高乡村教师待遇自然是一大利好,毕竟这一问题的源头在基础教育,而教师是教育发展的核心要素,可在城乡二元格局下,乡村基础教育面临着四大困境:留守儿童、空巢老人带来的家庭教育缺失;城市文化对乡村文化的冲击,导致农村传统社会秩序的瓦解和文化认同危机;学校教育教学方法和管理的滞后、优秀师资流失、学校课程内容和学业评价的城市价值取向。按照著名的法国社会学家、哲学家和教育家布尔迪厄的文化再生产理论,文化障碍和经济障碍的双重作用,已成为生产与再生产社会阶层以及社会不平等的主要因素。在这种农村社会生态下,把提高农村教育的“药方”瞄向教师这一主体,显然只能“缓一时之痛”。
其实,针对这种现状,有关部门先后出台了与“农村贫困地区定向招生专项计划”类似的“政府专项”“高校专项”和“地方专项”政策,从中国科学院评估组2015年底的评估情况来看,这些政策的确提高了重点高校招收农村贫困地区学生的比例,但在形成“长效机制”方面还有待进一步完善。可见,这些政策治标不治本,要通过高考促进社会阶层流动,体现社会公平,实现“寒门出贵子”的愿望,必须拿出“一揽子计划”,综合施治。
一方面,要通过经济杠杆缩小城乡学校在教育资源投入上的差距,克服“省级统筹、以县为主”基础教育投入模式的弊端,实现农村学校软硬件办学条件的改善;另一方面,需重建乡村文化的价值次序,通过社区公共治理、乡村文化宣传等方式教育儿童在传统与现代之间找到平衡,减少不良社会风气的影响;同时,要通过榜样教育、社会舆论等措施引导农村父母对孩子教育的投资,呼吁农村家庭教育的回归;最后,应实现“公平受教育”,在教材、课程设置、教育教学理念与方法等方面体现城乡平等价值取向,以实现城乡学生在高考中的同等优势。