“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”。“十三五”规划《建议》提出，未来5年应“实行最严格的环境保护制度”、“加大环境治理力度”、“加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设”。习近平总书记在说明时也指出，要“进一步提高绿色指标在‘十三五’规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标”。

　　“十三五”《建议》“将‘生态环境质量总体改善’列入全面建成小康社会的新目标，并用很重的篇幅强调坚持绿色发展，释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心”。清华大学经济管理学院教授白重恩表示。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则认为，绿色发展理念与《建议》提出的创新理念、协调理念有着内在的联系，“‘十三五’时期是落实全面深化改革措施的关键时期，通过创新型国家的建立，大幅提高科技创新在经济增长中所占比重，减少环境和资源成本所占的比重，是必然的选择”，“环境保护治标治本措施以及环境与发展协调发展同步推进，艰巨性前所未有。为了让环境保护不成为经济社会发展的短板，必须建立科学、稳妥的发展战略。我们既要有解决环境问题的紧迫感，同时也要有耐心，以与经济社会发展相协调的方式、污染防治和生态建设相结合的方式逐步解决环境问题。”

　　为“加大环境治理力度”，《建议》提出要“改革环境治理基础制度”，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。对此，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯分析道，“过去环保执法实行属地管理，受到地方制约比较多，执法缺乏刚性；省以下垂直管理后，环保执法的体制机制更加顺畅，地方环保部门可以较好地摆脱地方的不当干预”，“这是环保体制上的重大改革，是保障未来绿色发展的重大举措”。

　　对于如何推进绿色发展、建设“美丽中国”，徐绍史提出了一系列举措：第一，低碳发展，提高非化石能源占比，鼓励煤炭的清洁利用，形成清洁低碳、安全高效的能源体系；第二，节约高效利用资源，强化约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制；第三，采取市场化手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗等的标准，同时开展水权、碳排放权的交易。在第24届中国城市化论坛上，李秉仁也表示，国家规划及会议文件中屡次提到“推进绿色发展、低碳发展、循环发展”，然而我们要做的是“在城镇化过程中怎样推进绿色发展”，“这需要我们有更好的解决方案”。

　　绿色发展不仅是新型城镇化发展中的国家战略，更是百姓的共同期待：武汉知名民间环保人士柯志强认为“绿色发展让大武汉‘颜值’更高”，他说，“湖北是千湖之省，武汉是百湖之市，希望未来东湖、沙湖等湖泊都能够恢复原生态，江城山更清，水更秀”；武夷山民宿老板胡德清也畅想起自己的“绿色发展梦”：“我的梦想很简单，‘十三五’强调绿色发展，我想让我的家乡变得‘生态越来越美，百姓越来越富’”。