国务院日前印发《关于促进快递业发展的若干意见》，这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件。《意见》提出，到2020年，基本建成普惠城乡、覆盖全国、联通国际的服务

　　此次国务院出台新政策对我国快递业未来几年的发展，有着重要的指导性作用。新政策针对快递业近年来遇到的若干瓶颈问题，提出了比较具体的指导意见。比如，在城市内的车辆通行问题，是行业近期关注的热点和难点问题。《意见》对此提出，“给予快递专用车辆城市通行和作业便利”，快递业内对这样的指导思想受到鼓舞，对整个行业的进一步快速发展也有了更多期待。

　　几年前，快递业还是在邮政垄断打压下艰难成长的市场配角，但目前快递业已是我国现代服务业的重要组成部分，成为推动流通方式转型、促进消费升级的先导性产业。快递业已两度载入中国政府工作报告，一年多来，国务院常务会议也多次就快递业发展作出部署。李克强总理在去年9月的国务院常务会议上，提出进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。去年10月国务院出台的有关规划，明确提出到2020年建成现代物流服务体系的发展目标。今年8月，发改委出台了推动物流加快发展的多项配套政策。同时，快递业也成为地方政府青睐的“香饽饽”，国内已有过半省区市出台了支持快递业发展的地方政策。

　　曾经不起眼的快递业，何以迅速成长为新常态下中国经济的一部发动机？近年来，随着我国经济快速发展，贸易往来增多，尤其是电子商务的兴起，快递业从一种边缘产业脱颖而出，为经济社会发展提供了有力的支撑。据统计，2014年，我国快递业务量首次突破100亿件，超越美国成为世界第一快递大国。在经济增速放缓的大环境下，我国快递业务量已连续4年同比增速超过50%，去年全行业收入超过2040亿元。

　　快递业正改变着中国经济的发展方式。如果没有过去十多年里发展起来的8000多家快递公司，阿里、京东等著名电商绝不可能达到今天的规模。截至去年，渗透至各行各业的我国电子商务市场交易规模已达12.3万亿元，快递业对此作出的贡献举足轻重。在工业制造领域，快递企业正在深度嵌入，成为供应链不可分割的一部分，为产业结构升级带来了机遇。在消费领域，快递业在便利群众生活的同时，通过多对多的网络销售，打破了原来一对多的销售模式，推动消费模式从排浪式向个性化消费转变。在就业方面，低投入、低成本的快递业，是典型的劳动密集型行业，该行业年均新增就业岗位约20万个，对缓解就业压力作用巨大。

　　快递业正在让整个城乡社会成为统一而高效的市场，并帮助市场在资源配置中逐步起到决定性作用。快递业推动了我国经济社会的发展，改变了中国人的生活方式。其实，快递业还可以做得更多、更好，快递创新就是大有可为的主要方向。目前快递业在创新方面还是非常滞后的，未来快递产业创新的空间是全方位的，包括技术、流程、组织结构、业务模式等等。

　　我国快递业在推动中国经济转型的同时，也必须快速让自身获得转型升级，才能在未来全球快递产业国际化分工中立于不败之地。