以传播城市化专业知识为己任
2021年05月15日
星期六
设为首页 | 加入收藏
乔润令:永清模式是探索解决城镇化土地问题的新途径
时间:2015-07-09 08:23:03  来源:城市化杂志 

c8a68c188b44e95be6bad862f01d9669.jpg

  今天这个主题非常好,很有讨论价值。总体而言,在城市化和土地问题中,有两个最关键的方面,一是土地拥有者能不能参与城镇化和工业化带来的好处,二是土地拥有者能不能参与土地的集约化利用。

  永清模式属于开发区与农民一起参与开发、分享收益的类型。从我国整体情况看,农民参与开发大体有三种模式:第一种模式是由农民自己主导开发,最典型的例子是北京的温都水城,这里全部由农民自主开发,没有政府、银行和土地银行的参与,这一模式下农民收益很大,但这不一定是好事。如今这里遇到的问题是,当它想上市、想发展、想贷款、想抵押的时候,由于全部是小产权房,政策导致了他们无法抵押、贷款。第二种模式是农民与企业共同开发。这一类型在南方特别多,如广州的华强工业园就是由农民工和企业共同开发的,主要从事玩具制造业。成都双流也有企业与农民合作的例子,企业和拥有土地的农民合作开发了港龙工业园,其特点是农民可以分享比土地银行更多的收益。而永清的土地银行托管模式从概念和操作上来说,与重庆的“地票”异曲同工。我认为,在中国北方,永清能探索出这样的模式已属难能可贵,它解决了农民持续分享工业化和城市化收益的问题。第三种是类似于永清的土地银行模式。这种模式有可能将政府绑定,因为这个模式的前提是预期土地永远增值,开发区永远盈利,中国经济永远发展,但事事难以预料,开发区会永远盈利吗?恐怕不是。一旦地价下跌、企业倒闭、经济危机来临,该怎么办?因此这种模式比起企业与农民共同开发还稍显不足。这个模式很容易将政府绑定,但幸亏永清处在北京周边,这里的土地肯定不会出问题,如果换作是河北的其他地方,恐怕不行。

  无论如何,我觉得永清今天推出这种模式已经很好。中国之大,不是由一两个文件、一两个模式就能够解决所有问题的,中国需要千百种模式。

关于更多乔润令:永清模式是探索解决城镇化土地问题的新途径 的新闻
24h排行
周排行
月排行
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com