指　　导：住房和城乡建设部科学技术委员会、 国土资源部科技专家咨询委员会

技术指导：中国城市建设研究院有限公司

主　　办：中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院（中国·深圳）

承　　办：城市化委员会城乡市容环卫专委会、郑州宇通重工有限公司

支持媒体：新华社  中新社  中央人民广播电台  光明日报   中国建设报   中华建筑报   城市化网  新浪网  搜狐网   腾讯网  《城市化》杂志

主 持 人：李津逵中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、综合开发研究院（中国·深圳）主任研究员

　　　　　 顾　晴  中国国际城市化发展战略研究委员会副秘书长、《城市化》杂志副社长

时　　间：2015年10月31日

地　　点：郑州宇通重工有限公司12楼会议厅

　　10月31日，第24届中国城市化论坛在郑州宇通重工举行。论坛上，住建部城建司市容环卫管理处处长杨海英说：“我国中小城市市容环卫亟需构建标准化、管理精细化、设备机械化、推进市场化。干净的环境卫生不仅是每个市民所希望的，而且能够折射出一个城市的文明程度。”

　　原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧，住建部科技委常务副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁，住房和城乡建设部城建司市容环境管理处处长杨海英，河南省住建厅总规划师刘福明，郑州市城管局党委书记、局长赵新民，中国建设科技集团副总裁徐文龙，清华大学环境学院教授聂永丰，城市化委员会副主任李津逵，住建部环境卫生工程技术研究中心总工程师白良成，中国城市建设研究院设备成套研发中心主任王丽莉，华中科技大学环境工程系教授、博士生导师陈朱蕾，郑州宇通重工有限公司董事长李勇等来自全国各地的300多名部委领导、专家学者、企业家和社会各界人士齐聚论坛。与会嘉宾以主题报告、多方对话等形式，共同参与了论坛各个环节的互动。

　　会议致辞环节，李秉仁、刘福明、李勇发表了热情洋溢的讲话。

　　结合中国城镇化的发展及刚刚闭幕的十八届五中全会会议精神，李秉仁认为：“改革开放30多年来，中国城市化的成就是斐然的，对于推动经济和社会发展发挥了巨大的作用。我们目前的城镇化水平已经达到了55%，2020年将达到60%，2030年将达到70%，这表明我们的经济和社会发展仍然充满活力。刚刚闭幕的十八届五中全会提出全面建成小康社会，虽然没有提60%、70%的城镇化率目标，但提出2020年人均GDP和城乡人均收入比2010年翻一番。这就是说，在经济新常态下，我们要在提高经济发展质量和效应的同时，保持一定的经济发展速度，因为这涉及到社会和民生。另外，无论在《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》中、“十三五”规划建议中，还是在中央经济工作会议等的文件里，都讲到要推进绿色发展、低碳发展、循环发展，这需要我们有更好的解决方案。我们需要解决问题，需要推进现代化，在环卫行业同样需要推进机械化进程、现代化进程。”

　　刘福明认为，我国城镇化的快速发展给相应的城市基础设施配套建设提出了巨大挑战，特别是在中小城市市容环卫方面，近年来出现了诸如城市环卫发展规划不合理、管理体制跟不上城市发展进程需要、市民环卫意识不强、城市环卫队伍与城市发展不协调等问题，中国国际城市化发展战略研究委员会对这些问题给予如此高的关注，并将本届中国城市化论坛聚焦于“城镇化与中小城市市容环卫问题及解决方案”，可谓雪中送炭。通过本次论坛的研讨，相信对实现我国城镇化健康有序发展，提升中小城市市容环卫水平将起到非常积极的作用。

　　李勇从企业家的角度表示：“2007年，在时任河南省委省政府主要领导指引下，宇通重工开始研究和介入生活垃圾处理相关设备领域，以研究城镇生活垃圾的产生、收集、转运、处理等改善人居环境的课题为己任，通过技术人员实地调研、向国内知名专家学习、开展横向联合，大大提升企业对这个行业的了解、认知和提供解决方案的能力，赢得了国内外越来越多用户的认可。根据集团统一规划，企业即将将环卫和环保等业务注入新成立的郑州傲蓝得环保科技股份有限公司，使之成为以城市生活垃圾和生活废水处理为研究课题，集方案设计、产品研发、设备生产、融资服务、运营管理等为一体的一揽子解决方案提供者，并将其尽快打造成宇通集团一个新的业务亮点和上市公司，为改善居民居住环境、降低环卫工人劳动强度、提高城市环卫管理水平而积极探索，为实现党的十八大提出的‘努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展’而不懈努力！”

　　论坛中，杨海英做了“推广中卫经验，清洁城市环境”主题报告。徐文龙从中国固废管理概要、生活垃圾焚烧、建筑垃圾、中国生活垃圾的发展，对我国生活垃圾处理的现状及新技术做了详尽的说明。王丽莉全方位地介绍了“我国中、小城市生活垃圾一体化解决方案”。赵新民从“城市市容环卫管理实践”的角度，详细介绍了郑州市城市市容环卫现状。河南安和融资租赁有限公司总经理白钢则以“市容环卫产业投融资创新模式”为题，系统阐述了当前我国城市市容环卫产业的融资模式。

　　在论坛对话环节，聂永丰、陈朱蕾、白良成、王丽莉、赵新民、李勇等领导、专家、企业家分别从不同角度解答了“解决中国城市市容环卫问题最大的难点在哪里？”李津逵以飞机上的一次性用品为例说：“浪费已经成为一部分人彰显身份的象征，垃圾无害化处理应从源头抓起，从自身做起。”

　　金德钧在总结陈词中表达了领导重视、完善规划、创新体制机制、完善标准规范、创新处理技术，以及提高市民环卫意识等对城市市容环卫的重大作用，更引用了住房和城乡建设部部长陈政高的观点：“一个城市的环境卫生可以折射出这个城市领导的精神面貌和工作状态，也可以看出这个城市领导的责任心、决心和毅力！”

　　11月1日上午，参加本次论坛的与会嘉宾来到郑州市金水区进行实地参观考察。郑州市作为河南省省会在2014年被评为全国卫生城市，而金水区作为河南省委所在地，在辖区市容环境卫生管理方面取得了一定的成绩。据介绍，金水区环卫机械化率达80%以上，已摸索出机械化清扫与人工清扫相结合的新型工作模式——人机协同作业法，极大地提高了环卫作业效率和质量，并在郑州市进行了全面推广。相关负责人表示，金水区下一步将与宇通重工深入合作，联合开发“智慧金水”信息管理平台，进一步提升管理水平，有效降低运营成本，规范环卫管理，实现道路清扫全覆盖。专家和参会嘉宾兴致勃勃地观看了“人机协同作业法”现场展示活动，给予了积极肯定并提出了宝贵建议。