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收费公路岂能只“晒亏”不追问
时间:2015-06-26 23:08:02  来源:燕赵晚报  作者:周明华 

    6月24日,北京市交通委公布《2014年北京市收费公路统计公报》。显示去年北京市收费公路收入为69.9亿元,支出总额为150.5亿元,合计亏损80.6亿元。据了解,北京收费公路的亏损量一直在加大,截至去年年底,北京收费公路亏损额总计债务余额为589.2亿元。(6月25日《京华时报》)

    如此公布一个总盘子的做法,并非北京首创。就在日前,《2014年广东省收费公路统计公报》称,去年总计亏损28.8亿元。此类晒收费公路收支总账的举动,虽然可以看作是践行《政府信息公开条例》精神之举,但各地只是端出一个收入与开支的总盘子,让收入的69.9亿元与支出的150.5亿元放在一口大锅里“混煮”,显然难以服众。不仅廓不清子丑寅卯,还会“越煮越浑”。

    公开需要诚意,比如,不断被曝光的我国物流成本高居世界前位,这作何解释?如今修的路很多,但并未将这些成果转化为大多数百姓的利益,没能实现出行易,原因何在?收了巨额费用,最后还是亏损,可见运营管理费用何其之高。有关收费公路比房地产还要暴利的诟病、一个高速路收费员年收入达10多万元的报道,大家还记忆犹新。基于此,收费的所有信息,特别是那些除了还贷的钱,所余部分到底都流向了何方,都干了些什么,这样的明细账更该公开。以一个“总数”示众,不仅不能稀释这些年来积存的疑点,反而有高调展示“应该继续收费”之嫌。

    近年来,一些地方延期收费、换马甲收费、乱设卡收费、收费款额神秘蒸发等频频曝光。不过,公众只见曝光,难见疗伤。单就一个北京市,收费公路居然巨亏至589.2亿元,这个数据一经抛开,公众不讶然才怪。也是公开的数据,上市公司年报,19家高速公路上市公司,平均毛利率高达56.08%。毛利率如此之高,赚得盆满钵满,偏偏最后却出现巨亏,岂能用“跑冒滴漏”就能轻松解释得通。

    公路企业,作为经济组织,适当有利可赚,以路养路,拓展空间,这无可厚非。但我们需要始终明悉,因为高速公路姓“公”,就需要虑及其自身对物价的负面带动作用。带有基础性意味的高速路收费,不光是过路付钱那么简单的事,它必使其他所有行业和所有公民的生产、生活成本拉高,直接增大物流成本,影响更多行业的竞争力,这对国民经济发展构成潜在伤害。

    国务院2004年颁布的《收费公路管理条例》规定,公路发展应坚持非收费公路为主。但执行力弱化。当前,我们亟待用法律手段去推动出行者权利与意志的表达,杜绝其过度盘剥,让所有公路收费站置于民众监督之下,使每条公路不得不公布其建设期与收费用途及收费截止期,并全程在网站上动态公示。尤其需要公开收费公路的开支细目,使收取的钱流向透明。阳光将收费公路照得通体透明,才配称真正的信息公开。

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