中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、清华大学教授、北京修实公益基金会理事长
我到湛江时间不长,但是很关注湛江,今天看了一些材料、听了几位领导的介绍,感触良多。
首先,我想为湛江建设“脚印城市”叫好,“脚印城市”既不洋也不俗,它很实在,容易顾名思义进入老百姓心中。第二,我觉得“脚印城市”的建设行之有据。政府在从事这件事情前,研究标准、制定规划,甚至在微循环系统中做了大量深入细致的工作。第三,在所有过程中能看到一个共同点,就是聚焦于民,让空间于百姓、行方便于百姓,这是整个想法的聚焦点。就政府工作来讲,要实现社会公正、公平,这是大前提。要想使百姓生活舒心、工作便捷、办事有效率、活得有尊严,这是不可缺的东西。我们过去经常讲“以人为本”,但实际上好多方面偏离了这个“本”。而湛江建设“脚印城市”,从眼下看到的成效和对发展前景的预期来看,我觉得恰恰体现了政府坚持“以人为本”的城市核心价值。
另外,我认为“脚印城市”的建设也是接地气的,是中国城市发展的必然。为什么说接地气?这跟中国特定的现实有关。我们的人口太多了,以欧洲几十万人口就是一个城市的标准,湛江就是一个特大型城市了。老百姓生活条件好了、富裕了,大家可以买车,但是我们无论如何都做不到人人有车、家家有车;即便家家有车,也不能都开车上路,这就是中国的现实。如果不从这个现实出发,城市建设就不接地气。所以,我觉得“脚印城市”的建设和规划,是一个接地气的城市发展的必然。
政府在城市管理建设上,面临着多方面的矛盾:有很多问题是需要长远考虑的,但是我们又不得不处理眼前的急难险重,分散精力;在争钱、争地、争空间、争时间等问题上,我们经常面临两难甚至多难的局面——这是现在政府工作的现状。同时,政府的工作确实存在很多不足。以北京为例,当年为了发展经济,为了刺激汽车消费市场,鼓励老百姓买车,买车还有补贴;形成交通拥堵后,不仅限行、限号,还得摇号。
做政府工作要着眼于系统工程,兼顾方方面面。我们今天所有的支出和投资都着眼于未来、关注长远发展,这是对的,是必须坚持的。我觉得湛江市政府也正是出于这样的考虑,才提出了建设“脚印城市”,这是值得称赞的。作为城市化委员会的一员,我认为委员会与湛江市政府签订这样一个合作协议是一件大好事。
对于“脚印城市”的理解,我认为不应该仅仅停留在表层理解上,还应该有更深层次的含义。“脚印”实际上反映了城市发展的脉络,我们国家改革开放这么多年,城市留下的脚印不多。我们有很多历史百年甚至更久远的城市,但是这些古老的城市中,百年、久远的建筑不多,所以,“脚印城市”建设要着眼于为后代留下物质文明的“脚印”和精神文明的“脚印”,这叫传承。一个城市只有不断地发展、传承,才能不断提升。无论物质传承还是精神传承,都是如此。
我很赞成“脚印城市”的提法,也代表城市化委员会表个态:我们会以极大的精力关注这件事、以极大的热情宣传和支持这件事,并利用委员会的资源参与到这件事情中来。我希望这个“脚印”能够扎扎实实地走下去,它不仅仅是湛江的“脚印”,更是我们民族、我们国家经过改革进入一个新的发展历程的“脚印”!