湖北省神农架修建机场的消息传出后，引发了人们的强烈关注。对于在这块被誉为全球生物基因库、森林覆盖率高达85％的土地上修建机场，许多人担心会对当地生态环境和野生物种造成难以恢复的破坏。而在当地有关部门看来，机场修建对环境不会带来多大影响，还会带动当地经济发展。

　　修建机场会不会对当地生态环境造成破坏？能否为当地群众带来致富的机会？

　　不管外界如何非议，湖北省神农架机场如今正在如火如荼的建设中，预计今年“十一”迎来首次通航。

　　一开始，外界几乎没有多少人知晓这一重大工程的开工。随着一篇关于“中国最美机场”报道的问世，让神农架斥巨资毁林削山填谷建机场的消息不胫而走，并开始在网络上迅速蔓延。

　　位于湖北省西部的神农架林区森林覆盖率高达85％以上，总人口8万，是我国唯一一个以“林区”命名的行政区。

　　这块土地以高覆盖的原始森林、大面积的湖泊湿地、4000多种动植物物种而著名。丰富的生物多样性使其作为全球重要的生物物种基因库享誉中国乃至全世界。

　　在这块土地上修建机场，是否通过了环评？几个月来，有媒体和环保机构试图向神农架林区申请相关环评信息，但被告知“确实有环评报告，但现在不能公布。在10月通航之后会对社会公众有一个正式交代”。

　　削山填谷建机场

　　尽管神农架有关部门以各种理由拒绝公布环评，尽管当地宣传部门强调“机场建设为正常施工作业，不会严重破坏环境”，但削山填谷等大手笔工程制造的环境问题以及通航后长期存在的生态隐患等现实影响就摆在那里。

　　据建设方描述:“在削平大小11个山头、填平6道深谷后，机场场区道面形成一个面积达74083平方米的大平台。”调查人员在现场也看到，在施工过程中，不少天然林遭到了破坏，为建路挖出的大量土石从路的外侧倾泻下去，导致山石大面积裸露。尽管随后人们种植了一些风景树，但再也无法恢复原来自然天成的景观状态和生态功能。

　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员杨重光认为，如此大手笔建设神农架机场，不管是机场本身，还是机场周围以及与机场相关的区域，都肯定会遭到一定的影响，生态环境也会产生相应的破坏。

　　一位不愿透露姓名的生态专家对调查人员表示，神农架机场如果修复措施不到位，未来将会存在很大的水土流失隐患。

　　这位专家还表示，即使神农架机场建成后，还有几个更为现实的环境问题摆在面前:机场排出的污水和产生的垃圾如何处理？如何评估和减少空气污染？“其实最可怜的是生活在神农架的野生动物。在修建机场过程中产生的持续噪音以及炸药发出的剧烈声响，都会对野生动物的生活、作息和生殖生长造成很大影响。”

　　10小时与50分钟

　　在“神农架论坛”上，当地宣传中心工作人员表示，神农架建机场是为了推动旅游发展，打破制约神农架的交通瓶颈。预计通航后，神农架的国际游客会剧增，会大大提高当地的旅游收入。

　　据有关报道，神农架机场的定位是旅游和通用航空相结合的4C级机场，是湖北省建设鄂西生态旅游圈的重大项目。按照机场设计，飞机年起降2917架次，年旅客吞吐量25万人次。届时，从武汉到神农架只需50分钟的航程。

　　神农架为什么需要这么急切地发展旅游来推动经济发展？

　　原来，生态富饶的神农架背后有着不为人知的酸楚。据公开资料显示，神农架多年来一直是中国最贫困的地区之一，神农架人对外自称“生态贫民”。

　　“我们为了保护神农架生态不能靠山吃山，守着聚宝盆多年来却忍受贫困。我们没有环保的义务，我们也要抓住机会为自己谋发展。”一些神农架人对自己家乡多年来为国家贡献的生态价值与实际回报不成正比表示不满。

　　韦群是神农架旅游投资集团有限公司宣传中心主管，据他介绍，2012年，来神农架旅游的游客数量达到38万人。但受制于山高路远的交通制约(从武汉到神农架度假区木鱼镇，需在宜昌下高速以后再转入盘山公路，全程需要10小时；从宜昌过来，也需坐5个半小时的大巴)，与桂林等旅游热点地区动辄上千万的游客量相比仍然差距很大。

　　“要想实现旅游业的长远发展，改善交通迫在眉睫。”这位负责旅游宣传的神农架人表示。

　　而机场就是打破这一瓶颈的重锤，神农架包括官方和旅游公司在内的所有人都相信。

　　不过，神农架机场建成后，随之带来的旅游热是否真的能致富一方群众？

　　调查组了解到，目前神农架8万人口中有接近4万人出去打工。剩下来的人中，有人希望能从机场建设中找到致富机会，也有人持怀疑态度。

　　31岁的吴启华是神农架木鱼镇红花坪村人，他说自己支持建机场，“看能不能寻找机会致富，比如开家庭旅馆。”而红花坪村另一位不愿透露姓名的村民就没他这么乐观。“游客来了，主要拉到商业区去消费，我们也就去木鱼镇卖几根烤玉米维持生活。”

　　熊仁喜在木鱼镇开着一家农家乐，他说自己是做生意的，当然赞成修机场，游客多了收入多，“但很多时候游客来了就是直奔大酒店，普通人的收入也许不会因修建机场而增加多少。”

　　旅游者大量涌入的担忧

　　据了解，神农架早就因为得天独厚的气候条件深得城里人青睐。在神农架度假区木鱼镇，早几年前，就有很多武汉人花十几万元购得一套住房，在每年最热的时候过来避暑。

　　建好机场、交通便利后是否会带动新一轮房地产热，从而导致大量外地人包括投资者涌入神农架？在调查中，调查人员已看到事情正向这个方向发展。

　　在木鱼镇，几个靠山的地方正在通过推土机挖山开辟空地，几座大楼已经快要竣工，而更多的建筑正在快马加鞭进行建设。

　　在打破交通瓶颈后，神农架的游客流量毫无疑问将大大提升。可以肯定的是，随着游客大量涌入，垃圾、污水等的排放量会骤增，这一片宝地将会承受更大的生态压力。

　　作为神农架的资深旅游从业者，韦群称，过去神农架原来的旅游模式促进了神农架的保护。他解释说:景区门票很贵，没人专门买票进去偷树，即使偷了也过不了大门；辛辛苦苦砍一棵树去卖，还不如卖点当地土特产或水果赚钱来得快；盗猎的风险和成本也不及开旅馆划算。

　　但如今，机场建设以及其带动的商业开发正在改变这个良性发展趋势。从此，神农架生态的最大潜在破坏群体可能不再是当地人(或邻县人)，而是外来的旅游开发者和游客。

　　这样的开发势头，是否会真的把“旅游促进保护”这个良性关系打破？

　　保护四条腿，还是两条腿？

　　中科院动物所生态学博士解焱对调查人员说，有些地方的生态保护如果对于全国甚至全世界都至关重要，其发展规划就不应该仅从当地的经济需要考虑。

　　2004年，原林区党委书记王海涛在“绿色中国”第四届论坛上发言时表示:一方面，神农架在为国家贡献巨大的绿色GDP上享有盛誉，而另一方面，神农架也以国家级贫困县闻名。我们为肩负着生态保护的重大责任，却承受着生存与发展的巨大压力。保护区内经常发生野生动物偷吃、毁坏庄稼的事件，比如一只黑熊或一头野猪一夜之间就可以让一块苞谷地颗粒无收，而农民对这些动物还不能有任何伤害，因为它们是被保护的。于是农民经常就会有这样的疑问:“国家到底是保护四条腿的，还是保护两条腿的？”

　　一席话，道出了神农架的尴尬处境。让人不禁思考，该如何处理好保护和发展之间的关系？

　　对于神农架本身的发展、神农架人生活水平的提高，确实不是仅靠每天呼吸新鲜空气就能解决。对此，有专家建议说，生态补偿是最佳的解决办法。

　　王海涛也认为：如果对生态地区的贫困现实不加以改变，生存的巨大压力迟早会导致生态的重新破坏，最终影响全社会的可持续发展。他希望国家以神农架为试点，制定生态补偿政策，让所有人共摊生态保护成本，积极助推生态保护区的保护工作，使其得以长期可持续地发展下去。

　　但左等右等，神农架迟迟未能享受到生态补偿带来的利益。

　　于是，神农架开始在作为经济发展主体的旅游业上加大筹码。据说修建飞机场之事已经反复决策了10年，现在终于变成了现实。

　　在这样一个背景和前提下，尽管不断遭受外界生态保护者的指责和质疑，神农架人仍然对机场最终能够建成表现出掩饰不住的兴奋。他们在“神农架论坛”——这个属于他们自己的圈子里相互庆祝，邀约一起去看“最美的机场”，对机场的建成表现出极大的喜悦，寄予极大的希望。

　　但是保护和发展真是矛盾的两个主体，必须站在对立面遥望彼此？

　　有生态专家认为，生态补偿是解除发展和保护的矛盾，让二者和平共处的最佳良药。应该在全国范围内，对重点生态保护区域实行生态补偿措施，让保护者安心保护。

　　希望这一天不要来得太迟。不要让更多的地区在经济困境下重新走上类似的道路。

　　稿源：人民政协报

　　作者：杨恒(作者系自然大学森林项目负责人)