55岁的罗一民，在中共南通市委书记的位子上已经干了七年，是当下江苏任期最长、资历最老的市委书记。七年间，南通由一个长三角的边缘城市，崛起为明星城市。中央党校专门以“南通现象”为关键词，成立了课题组。

如果“南通现象”是一幕正剧，那么罗一民就是这幕正剧的“男主角”。2006年那次副省长的选举，则给他凭添了斑斓驳杂的色彩，留下了坊间感叹不已的“罗一民现象”。

1 “你们说是形象广告，我也不反对”

“南通现象”不是一个单纯经济增长的故事，而是一个社会矛盾、生态矛盾相对平缓的故事。

记者：听说中央党校等智囊机构概括总结了“南通现象”，作为主政南通的“一把手”，你怎样理解“南通现象”？

罗一民：过去南通落后得很，在本世纪初，GDP增长速度等方面在江苏省十三个地市中居于末位。2002年，我们大喊“要奋起直追”，到了2005年，工业经济、民营经济、外向型经济、GDP增长速度之类主要经济指标，一跃而上，坐上江苏省第一把交椅。随后三年，我们的GDP增长速度一直是第一。2009年，我们在长三角16个城市中，GDP增长速度排名第一。我想，中央党校的研究者们说的“南通现象”，可能就是一个南通崛起的故事吧。遇到外面来访的客人问，我们解释说，南通现象，就是在科学发展观引领下的持续跨越、全面赶超的现象。

记者：进入南通的高速公路和国道两旁，都可以看到一堆醒目的城市形象广告牌，像墙一样站在那，新华社一位高级记者说，那是他见过的“史上最牛的政府形象广告”。这个与“南通现象”有关系吗？

罗一民：你看到的那一堆广告牌，是我们获得的国家级荣誉称号，是“南通现象”的符号化展示。比如：全国文明城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家环境保护城市、国家卫生城市、国家园林城市……

你们说是形象广告，我也不反对。一方面，我们要给南通人自信，过去，全国环境评比，我们倒数前三名，现在是正数前三名。另一方面，欢迎社会各界，包括你们新闻媒体，请大家监督，看看我们是不是吹牛。

记者：听说中央编译局副局长俞可平教授也来过你们南通，他是怎么评价南通现象的？

罗一民：他没想到南通会这么好。他说愿意来南通，因为南通有一增一减，他很欣赏。增，说的是土地在增长，减，人口在减少，而且男女性别比，多年保持在104∶100，是江苏最好的，全国也很罕见。这表明什么？这表明“南通现象”不是一个单纯的经济增长的故事，而且是一个社会矛盾、生态矛盾相对平缓的故事。

2 “‘罗一民现象’非我所愿”

仁者见仁，智者见智吧。

记者：坊间流传着所谓的“罗一民现象”，具体是说，你干得很好，老百姓的口碑也不错，但是，提拔得很慢。作为当事人，你怎么看这个民间议论？

罗一民：我觉得这不过是一个调侃的说法而已。我分析，一部分南通基层干部群众说“罗一民现象”，可能与南通的历史背景有关系。你们不知道，南通改革开放三十来年了，就没有出过一任省领导，他们觉得，过去南通经济社会文化事业确实在全省比较靠后，没人升官，也就算了。最近这些年呢，南通可谓政通人和，大家觉得该有南通的干部当省领导了，就问我为什么升不上去。我想，他们是为南通的历史抱不平，而不是替我个人发牢骚。

另外，说“罗一民现象”的，可能是研究党内民主的一些同志，我不过是他们讨论问题的一个方便法门，他们爱怎么说，我也管不了，仁者见仁，智者见智吧。

总之，罗一民现象，非我所愿，说“罗一民现象”的人，也都是在借我的事，说他们的想法。我就懒得掺和。偶尔，我听到了，就打哈哈，一笑了之。

记者：2006年，原宿迁市委书记仇和当选江苏省副省长，而本来不是副省长候选人的你，由于与会代表的联合提名，意外地成了副省长候选人。有人说，这也是“罗一民现象”的原因之一，是这样吗？

罗一民：其实也不能这么说。一个干部的升迁取决于多种因素。省人大代表联名推举副省长候选人，你不能说是什么错。因此，我不相信这件事影响了我的“进步”。

3 “我将南通看作自己的作品了”

老百姓真正喜欢的是做事有方，升官却不一定有术的人。

记者：网上有人发帖子，拿你和同僚比，说十年前，你当市长的时候，江苏其他地市的市长们，哪些人都高升了，对比之下，似乎你格外黯淡。你怎样看待你的沉浮？

罗一民：说自己如何高尚，一点儿都不在乎升迁，那是假话。但是，随着年龄的增长，阅历的加深，我对升迁已经日渐看淡了。这几年，社会上有些议论，似乎我非常失败，这也是可以理解的。

就我个人的认识来说，升迁，不过是我们这些仕途中人的一种常规想法，跟人生价值的实现，没什么必然关系。关心我的人可能觉得我老是待在南通，很倒霉，我自己却觉得自己幸运，因为我的前任市委书记们渴望的南通崛起，跨海大桥啊，大港、大学、大城市啊，那些他们想做没有做成的事，那些他们想做却没有来得及做的事，那些老百姓觉得不可思议的事，我都做成了。因此，又有很多人说我是福将，南通人有福气。我深信，老百姓真正喜欢的是做事有方，升官却不一定有术的人。

那些以升官论英雄的人，未必理解我的感受，他们甚至会奇怪，我为什么没有破罐子破摔，为什么没有跑到组织那里讨说法，为什么没有走极端搞以权谋私。他们不明白，我将南通看作自己的作品了，我不能留下败笔，我在这里默默地苦干，既是成南通之美，也是成我之美。从价值实现来看，我也是为自己做事。正如前几年，一位不知名的老者给我写信说：今天你成就了南通，将来南通一定会成就你!

所以我说，知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。

记者：听说，你刚当市长的时候，曾经向选举你的代表们承诺，你要让选举你的代表们日后发自内心地认为他们选对了人。今天，回头看当初的承诺，你认为你兑现了吗？

罗一民：2001年，我在人代会上当选南通市市长，脱掉了代市长的帽子。我担心大家不信任我，认为我这样的高干子弟，镀镀金，就走了。我放下原先的讲稿，跟代表们说： “大家已经完成了法律形式上的选举，但是，内心深处的选举还远未完成。我的最大愿望就是，将来，我卸去市长职务的时候，在座的各位，能够庆幸地说：‘当初，我们没有投错票，选错人。’”

记者：家庭背景和大学教师背景，对你从政有什么影响吗？

罗一民：我的父亲虽然是多年前的江苏省委领导，但他对我今天的升迁并没有什么意义。真要说影响，那就是从政风格，父亲那一代人，土八路，朴实，务实。

其实说到影响，倒是我的大学生涯，对我影响很大。1977年我进了南京大学，一直到1988年离开，我在南京大学浸泡了十一年。南京大学对我从政的影响，有两点是挥之不去的：

一个是，总想把领导工作当作学问来做，一味探究死理，一味追求实效，往往有悖于官场潜规则；

另一个是，总有点“士为知己者死”的士大夫情结，老想用自身的卓越成就来报答党组织的信任，赢得老百姓的真心拥戴。

记者：从政这么多年，概括而言，有什么样的心得？

罗一民：作为执政党在地方的代表，地方官一定要让老百姓真心说你好，从而为党赢民心，得民意，聚民力。而若要老百姓真心说你好，一要真心为民，二要有能力为民，三要听命于民。当然，这既要靠个人修炼，更要靠制度的促成。