5月26日下午，南通投资环境推介活动周开幕式在上海举行，南通市委书记罗一民出现在会场。

这是5月24日国务院批准《长江三角洲地区区域规划》之后，第一个在上海举办推介会的城市。

“我们欢迎符合低碳发展潮流、符合国计民生需要、符合南通产业定位的企业投资南通，对于无污染，又符合产业升级导向的企业我们非常欢迎。”在接受本报记者专访时，罗一民说。

选择这个时机在上海举行投资环境推介会，罗一民有着自己的考虑。“我们希望借世博这个机会，推介南通，促进南通与上海更加紧密的合作。”

从1999年开始走进南通政坛，罗一干就是11年，而这也是南通发展最快的一个时期。在他眼里，有“北上海”之称的南通正是充分发挥“靠（长）江、靠海（东海、黄海）、靠上海”的优势才得以快速发展。

低碳产业领舞

《21世纪》：新能源等战略性新兴产业在南通发展迅速，南通对战略性新兴产业有何具体规划？

罗一民：战略性新兴产业都是绿色产业、低碳产业，和绿色世博理念颇为一致，所以我们一直在努力引进和发展这类产业。

就南通而言，我们抓住南通滨江临海的优势，突出强调发展船舶海工及重装备制造基地、新能源、能源及装备、电子信息产业、石化和新材料产业等。

以船舶海工为例，我们正加快建设国际先进、国内一流的船舶海工及重装备制造基地、长三角重要的能源及装备制造基地，力争到2011年，造船能力突破1200万载重吨，销售收入突破1100亿元。

同时，力争到2011年，新能源、能源及装备企业销售达1000亿元，均比2008年翻一番。比如，在如东、启东等地区，你可以看到海边用于发电的风车很多，南通的风能发电等行业在全国沿海地区已经具备领先地位。

另外，到2011年，南通将形成电子信息产业千亿板块、石化及新材料产业千亿板块，成为全国重要的新兴石化和新材料产业基地。

《21世纪》：南通处于产业向当地聚集、部分产业需升级、部分产业向外转移的三阶段重叠时期，如何实现产业集聚与产业升级的同步进行？

罗一民：首先，承接产业转移是一个持续不断的过程，我们正努力承接高新技术、现代服务业、战略性新兴产业等向南通转移。

当然，也可能有一些传统存量企业需要升级，还有部分企业在科技创新等方面存在不足，所以我们也在力促现有产业转型升级。从政府角度来看，更多的是制定政策，做好规划，创造公共服务平台。

以南通的两大传统产业为例，为了促进产业升级，我们正在力推品牌战略，力争到2011年，形成纺织服装产业两千亿板块和轻工食品产业千亿板块。

打造“北上海”

《21世纪》：南通和上海、苏南等地都建立了合作开发区，试问，南通在经济发展方式上如何避免重走苏南老路？如何避免只是成为外资工厂的一个加工地？

罗一民：合作开发区是承接上海北拓发展的最佳平台，也是南通加快沿海开发的特色载体。目前，全市在建、在谈跨江联动合作开发园区项目已达21个，这些园区将为南通承接上海、苏南等地产业转移提供优质载体。

我们在高起点开发合作园区的同时，也对既有13个省级以上开发区为重点的园区加快了转型升级，力图通过3年的着力培育一批软件园、物流园、科技创业园、工业设计园、服务外包园等专业化特色产业园，我们将以追求发展质量和特色产业为目标，而不是一味地铺项目。

《21世纪》：与兄弟城市比较起来，南通最大的竞争优势是什么？

罗一民：最大的优势就是“靠江、靠海、靠上海”。在江苏沿海地区发展规划上升为国家战略一年后的今天，国务院又批准实施《长江三角洲地区区域规划》，使南通成为这两大国家战略叠加的核心区，自身独特的优势将会进一步凸现出来，迎来新一轮跨越腾飞的黄金时代。利用这个优势，我们主动接轨上海，这次在上海推介会就是其中一个步骤。

我们将按照国家战略规划的要求，全力开发新江海、做强新产业、打造新园区、建设新城市。特别是要依托江海自然禀赋，利用广阔的经济腹地、出海通道、环境容量，以及丰富的淡水资源和优质劳动力，大力发展沿江、沿海优势产业。

比如现代装备制造、新能源、新材料以及精细化工等产业，利用靠上海的优势，大力承接上海和苏南的产业转移、资本和人才的转移等，这些都是南通的优势所在。从某种意义上说，建成名副其实的“北上海”正是南通的追求。

与上海“错位发展”

《21世纪》：南通港发展迅速，加上洋口港的开航，南通系列港口如何和上海方面错位发展，南通港的优势何在？散货是发展的重点么？

罗一民：对于港口的建设，我们有一系列规划，我们将加快启动洋口港、腰沙—冷家沙2个30万吨级航道规划建设及一批专用码头建设，构建以洋口港为龙头的江海港口群。我们正按照《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲地区区域规划》的最新要求，积极承接上海港的辐射，加速打造上海北翼组合强港和国家沿海主要港口。

对于散货和集装箱，我们都非常重视，长江最大的通用散货泊位就在南通港。由于长江口12.5米深水航道正在整治，10万吨级船舶可进港，所以我们南通港事实上已经成为沿海港，发展潜力很大。

《21世纪》：南通和上海之间一直没有高铁连接，请问沪通铁路有何进展？南通如何将自己打造成港口、航空、铁路、公路等协调发展的城市？

罗一民：目前，南通和上海之间的沪通铁路已经获批，今年将开工建设，这样南通到上海市区只需要40分钟时间，所以铁路对于南通的发展作用巨大。

同时，南通的机场也已成为上海机场(13.12,0.30,2.34%)的辅助机场，目前，正在进行改扩建工程，将从小型机场向中型机场转变。

在苏通大桥通车之后，南通正在加快推进崇启大桥、海洋铁路、宁启铁路改造、兴东机场改扩建工程，启动沪通铁路建设，有机场、铁路、高速、港口的南通将把自己打造成为长江北翼枢纽城市，成为通江达海、承南启北、接轨上海的国家级综合交通枢纽。

我们最终要把南通建成“长三角北翼的经济中心”、“经济实力较强的特大城市”、“江海交汇的现代化国际港口城市”，这是国家对我们南通城市的发展定位。