以传播城市化专业知识为己任
2024年07月02日
星期二
设为首页 | 加入收藏
衡水冀州城建投融资打造新型城镇化“冀州样本”
时间:2014-09-18 21:44:50  来源:衡水新闻网—衡水日报  作者:杨万宁 李红磊 

    近年来,冀州市作为全省县城建设投融资试点市,以创新城建投融资机制为突破口,集中资金办大事,打造了一个现代滨湖生态城市,先后荣获全国生态示范区、省级卫生城市、省级园林城市、省人居环境进步奖等称号。

  做优融资平台,提升载体效应。成立于2008年底的冀州城建投资公司,去年转型升级后,当年累计融资20亿元。今年,已启动实施重点城建工程52项。一是整合有效资源,促其提档升级。整合政府招待处、自来水厂、路桥公司等企事业单位资源、国有土地资源、房产资源和旅游资源,将近30亿元资产划归城建投资公司,增强了融资能力。二是运用市场机制,创新经营模式。组建了城市建设投资集团,成立了四个子公司,增强了项目包装、对接国家政策和银行的针对性、灵活性。同时,筹建担保公司、小额贷款公司、村镇银行,向工业地产、二级房地产、现代农业和金融资本等领域拓展,实现由单纯城建投融资平台向综合性产业投资实体转型。三是完善运营机制,提高保障能力。建立城市规划与土地储备联动机制,城建投资集团参与土地一级开发,闲置土地全部由城建投资集团收储。城市路网、公园、管网等公益性项目全部由城建投资集团代建,竣工后政府回购,期限不超过5年。仅今年他们就新改建城市道路23公里。建立了财政资金补充、城建资产注入、土地增值收益返还机制,确保资产资源持续注入,提高了资本运营和还贷能力。

  创新融资方式,集聚多元效应。该市坚持借助社会资金,解决“钱从哪里来”的问题。一是财政担保融资。为湖区新民居工程从衡水建投融资1.1亿元,为热网改造项目从省农发行融资8000万元。二是政策撬动融资。对接国家政策,积极争取资金支持,相继为衡水湖生态修复、市区热网改造二期等项目争取专项资金近2亿元。三是土地抵押融资。以714亩国有土地抵押为衡水湖生态恢复项目从中信银行融资1.2亿元,建设了滨湖公园和九州文化广场。四是包装项目融资。利用城中村改造项目,从国家农发行贷款8.5亿元,保障了东部片区基建路网、市第一中学等工程快速建设;东部片区“三村合一”棚户区改造从国家开发银行融资4亿元,开工前期准备工作已就绪。五是社会直接融资。以城建投资集团资产抵押,向非金融机构直接融资4.5亿元。六是企业授信融资。针对大型企业“授信结余”情况,借用企业授信额度实现“借壳贷款”1亿元。七是政府债券融资。与现代集团合作,通过整合、重组政府资产资源,运作了10亿元债券融资项目,重点支持城市基础设施建设。

  加强政府引导,放大资本效应。该市用好专项资金,将省财政支持试点市1000万元注入城建投资集团资本金,市级财政配套4000万元,注册资本金增加5000万元,争取到了国家农发行信贷资金支持。城建投融资的80%资金用于基础设施建设,完善了城市功能。为优化城市环境,该市实施了衡水湖生态保护工程,搬迁了衡水湖周边20多家企业,建设了滨湖公园、万亩森林公园,启动了老盐河生态公园和千亩彩叶林基地建设,率先实现了“一人一亩林”。目前,该市正在谋划深圳创艺园天鸿游乐场等项目,构建近水、亲绿、宜人的绿色空间和城市风光带,着力提高城市聚集高端产业能力。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com